卫生部：农村一半农民看不起病

　　四川新闻网-成都日报讯

　　推进新型农村合作医疗试点并非完全因为缺钱

　　几大措施保障农村医疗资金不被挪用和侵占

　　据新华社电卫生部副部长朱庆生5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，至今，中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。

　　在这场主题为中国新型农村合作医疗的新闻发布会上，曾在农村工作并多次调研的朱庆生说，我国中西部农民因看不起病，死于家中的比例高达60％———80％。

　　朱庆生拿出了相应的数据说明他的观点。《中国统计年鉴》和《中国卫生统计年鉴2004年》记载，2003年我国农村居民家庭人均纯收入为2622．2元，农村居民的平均住院费用2236元，在农民的人均纯收入尚包括实物收入的情况下，可以说，农村居民如果生了大病，农民一年的现金收入尚不能支付住一次院的费用。因此，疾病是中国农村居民致贫或返贫的主要原因。

　　朱庆生说，目前，新型农村合作医疗试点之所以稳步推进，不是快速推广，并非完全因为缺钱的原因。朱庆生说，对中央财政来说，支付新型农村合作医疗的费用并不成问题。但是要逐步健全完善一个新型农村合作医疗的机制，提高管理水平，转变观念有一个过程。但对中西部地区的地方财政来说，新型农村合作医疗的配套资金还存在着一定困难。

　　会上提供的材料说，2005年，我国要积极稳妥地扩大新型农村合作医疗试点，中西部地区要按照一个市（地）有一个试点县（市）的原则扩大试点。

　　新闻发布会上，朱庆生列举了几大措施，并说这些措施可以保障新型农村合作医疗资金不被挪用和侵占。这几大措施包括：决不强迫农民参加新型农村合作医疗，必须遵循完全自愿的原则；新型农村合作医疗资金收支分离，管用分开，封闭运行，做到“管钱的不管账，管账的不管钱”；审计和监察制度保证资金不作他用；在新型农村合作医疗中设立起付线和封顶线，保证农民最大受益原则；对医疗机构进行制约和监督。

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　　成都贫困农民“看不起病”已成历史

　　在成都，贫困农民“看不起病”的现象已成为历史。继实施新型农村合作医疗制度以来，成都市从5月起试行医疗救助，贫困农民“看得起病”再添一道保险闸。

　　成都市政府发出的《关于实施农村医疗救助的试行意见的通知》规定：符合条件的贫困农民除按新型农村合作医疗制度报销相关医疗费用外，剩余部分的医疗费用将得到来自政府的救助，每年最高可享受5000元的医疗救助。农村医疗救助制度，将与早些时候实行的新型农村合作医疗制度同步实施。这两个制度，被有关专家称为农民“看得起病”的两道保险闸。

　　这份文件规定，医疗救助对象是农村五保户、低保对象、优抚对象中的贫困户以及各区（市、县）政府规定的符合救助条件的农村贫困居民，救助对象因患大病住院，在农村合作定点医院（县级医院或乡镇卫生院）发生的医疗费用，除按新型农村合作医疗制度规定的报销金额和按规定应扣除的费用外，剩余的费用再给予适当救助，享受的医疗救助金额在一个自然年度内一般不得超过5000元。据新华网