范文俭
用公款大吃大喝、公款招待开支过大，不惟糟蹋公共财力，且腐蚀社会风气，群众反映强烈。加强党的执政能力建设，自然应在刹住这股腐败之风上体现出来。衡水市纪委探索出“刷卡制”的办法，对刹住这股歪风有效。他们的努力，可谓提高执政能力的实际行动。
为遏制公款招待开支过大等腐败行为，我们做了不懈的努力，也取得了很多成效。但为什么在有些方面距群众的满意还有很大距离？这固然有极复杂的客观原因，但也不能不说，我们在防腐治腐方面，能力、水平还不够高，有的方式方法陈旧、落后，机制、制度不够科学、健全。就拿解决公款招待开支过大这一问题来说，需要有一系列先进、科学的监管机制、制度和措施。比如对各种公共资金，包括“小金库”、预算外资金等等，如何监管；对领导干部某些行为如何严格监管；对公共招待应有怎样令人不敢违背的制度；如何使下级不至于为地方利益甚至个人利益而想方设法讨好上级，等等。究其实质，需要成熟、完善的权力制衡机制和市场运作机制。没有这样的机制，只靠几条禁令、几个“不准”，其作用要大打折扣。用公款大吃大喝等腐败现象之所以屡禁难止,其根源，就在于我们的权力制衡机制与成熟、完善尚有相当的距离。
正因为这是一个不那么简单的问题，有相当的难度，所以我们在加强党的执政能力建设中，更应该作不懈努力。例如，在衡水市“刷卡制”的基础上，我们还可以继续想办法解决以下问题：有的单位有“小金库”，不需要用银行的定值卡招待怎么办？有人把吃喝款转嫁到企业或下属事业单位怎么办？等等。这样一直努力下去，我们防治腐败这一重要执政能力，定会大为提高。
