大楼爆破未遂拘留负责人

　　警方认定：装药量偷工减料、擅改爆破方案是主因

　　据天府早报报道，中科院成都分院大楼爆破一波未平，一波又起。昨日上午，成都市公安局作出一项处罚决定：对在中科院成都分院旧楼控制爆破拆除中负有主要责任的四川川投工程有限公司（是具有二级施工资质的专业化高科技爆破公司，以下简称川投公司）项目负责人谭能书处以治安拘留7天，收回公安机关核发的《爆炸物品使用许可证》，并责令该公

司限期整改。据悉，这是成都公安机关首次对违反爆破安全规程的负责人作出处罚。

　　爆破前未经许可随意试爆

　　昨日，成都市公安局枪爆科科长李明在接受记者采访时说，爆破前，川投公司按控制爆破审批程序将爆破设计方案报成都市公安局三处，相关人员对爆破设计方案进行认真审查，实地勘察了爆破地四周的环境，又请爆破专家反复论证，同意按爆破设计方案组织施工。

　　与此同时，警方还制订了该控制爆破的安全保卫方案。2日，意外发生。川投公司未报经公安机关许可同意擅自在控爆楼房内试爆，爆破产生的飞石打碎了附近的部分居民楼的玻璃，对附近居民的生活产生了恶劣影响。

　　擅减炸药导致爆破失败

　　试爆意外发生后，该爆破公司决定紧急给距离最近的居民楼穿上“防弹衣”——用草垫把窗户遮掩，并将居民全部撤离现场。3日，警方同中科院成都分院保卫部在控爆楼周边设置警戒线确保群众安全。但一声巨响，大楼仍完好无损。警方立即组织警力，邀请爆破专家制订抢险方案，与中科院成都分院一起开展抢险工作。至4日下午5时，危楼才被推倒，周围居民安然无恙。

　　经查，川投公司未向公安机关报告，擅自将原方案制订的装药量由（每孔）30克减少到20克，进行装药实施爆破。警方认定，爆破失败主要原因是该公司负责人未按《民用爆炸物品管理条例》和《爆破安全规程》的有关规定，擅自更改爆破设计方案并组织施工所造成的。

　　昨日，成都市公安局枪爆科科长李明在新闻发布会上称，谭能书的行为极其恶劣。谭能书被拘是成都市违反爆破安全规程相关规定造成爆破工作失败而被警方治安拘留的第一人。

　　被拘震惊蓉城爆破业

　　西南交大爆破研究所一位施姓专家听闻此事十分震惊。他表示，因为爆破造成人员伤害而被拘留的事他听说过多次，但因为爆破出现技术事故同时并未造成人员伤亡而被拘留却是第一次听说。但他承认，“一个爆破公司不是一个专家开出来的，爆破是一个高风险行业，设计、审核方面须有不同的专家来实施。一个公司一名专家这在全国也是一个普遍现象，充分暴露了拆除行业中缺少审核和安全评价的机构。”

　　西南交大爆破研究所一不愿透露姓名的专家表示同情谭能书，但谭在这次施工中不够负责是造成爆破失败的重要原因，“难度这么高的爆破应进行可行性评估，但他却没有。”

　　新闻回放

　　两次爆破整不倒一幢楼

　　2日，川投工程有限公司对中科院成都分院内的泥石流模拟试验厅进行试爆，试爆时由于炸药过多，致使飞起的石头将周围居民楼的窗户击碎，引起了居民的极大不满。

　　3日，爆破正式开始，世界最大的泥石流模拟实验大厅并没有按照预期的设计全部倒塌下来。4日下午，随着“轰”的一声巨响，残楼在坚持25个小时后，终于被顺利拆除。

　　2000家爆破公司注册

　　在国外，一个国家一般只有几家大的专业爆破公司。上个世纪90年代初，我国每年工程爆破炸药消耗量约为80万吨左右，而10年后的今天，每年消耗炸药达到130万吨。全国专门从事工程爆破的公司超过2000家，技术人员增至3万人。

　　成都警方处罚依据

　　《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，由于领导人不负责任，忽视安全，造成爆炸物品大量丢失、被盗和发生重大事故的，除追究当事人的责任外，还应追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。作者：特约记者周海波李洹莹