旧城保护　积极疏散旧城居住人口

http://www.sina.com.cn 2004年11月06日18:57 北京晚报

　　旧城保护　积极疏散旧城居住人口

　　在旧城保护和复兴中，首先统筹考虑旧城保护、中心城调整优化和新城发展，合理确定旧城的功能和容量，疏导不适合在旧城内发展的城市职能和产业，鼓励发展适合旧城传统空间特色的文化事业和文化旅游产业。

　　积极疏散旧城的居住人口，综合考虑人口结构、社会网络的改善与延续问题，提升旧城的就业人口和居住人口的素质。

　　积极探索适合旧城保护和复兴的危房改造模式，停止大拆大建。制定合理的房屋质量评判和保护修缮标准，逐步改造危房，消除安全隐患，提高生活质量。严格控制旧城的建设总量和开发强度。逐步拆除违法建设以及严重影响历史文化风貌的建筑物和构筑物。

　　城市绿化　2020年人均绿地40至45平方米

　　根据规划，2010年以前北京为生态城市起步阶段，2010年为生态城市的成型阶段。北京将促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，即从传统产品经济向服务经济、循环经济和知识经济转型；促进城市及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变。

　　在城市绿地系统规划中，到2020年，全市林木覆盖率达到55%，森林覆盖率达到38%；城市绿地率达到44%到48%；人均绿地面积40到45平方米，人均公共绿地面积15到18平方米。

　　市域绿地系统由中心城、平原地区、山区三个层次构成。

　　本报专访新规划考虑三方面问题

　　经过近十多年的飞速发展，1993年国务院批复北京的建设区域基本上都已经用完，因此需要考虑新的发展空间。在此前接受本报记者的独家专访时，北京市规划委主任陈刚称，新规划是北京大发展的新契机。

　　此次新规划参照了国际一些大城市发展过程中的经验和教训，主要考虑三方面问题：一是城市性质。包括功能、目标等。

　　二是规模。北京能够承载多少人口，需要在多大规模土地上发展，什么样的状态是适宜发展的，生态环境和水资源如何利用。

　　三是布局。就是北京的发展方向和方式。是集约式发展还是粗放式发展。陈刚称，根据北京未来的发展目标提出分阶段目标。

　　到2050年左右，北京将建设成为经济、社会、生态全面协调发展的可持续的城市，进入世界城市行列。

　　“为实现这一目标，北京将调整城市空间发展战略，将有机疏散旧城，市域战略转移，村镇重新整合，区域协调发展，构筑以城市中心与副中心相结合、市区与多个新城相联系的新的城市形态。”

　　服务信息

　　规划公示时间：

　　从今天开始到本月12日。

　　规划公示地点：

　　前门东大街北京市规划展览馆。

　　规划审批程序：

　　市规划委有关人员透露，北京城市规划编修成果首先在北京市规划展览馆公开展示。然后，在经过市委、市政府、市人大的审议并征求社会各界意见后，将上报国务院审批。

　　目前的展示仅是整个文字的一部分，等到国务院审批结果出来后，全部规划成果将向社会公开。本报记者　贾中山　丁文亚