“命案必破”可能事与愿违

　　蔡方华

　　11月4日，公安部召开了全国侦破命案工作会议，在这次会议上，公安部有关领导再次提出，命案侦破要“一抓三年”，全国公安机关要向“命案必破”的方向努力。

　　欣喜之余，我们必须看到，刑事案件的侦破是有着现实底线的。这个底线的主要内容

分为三个方面：一是社会形态急剧变化，人财物的流动不断加速，人口管理的难度与改革开放之前不可同日而语；二是公安队伍的建设、破案手段的改进、侦破技术的提高有一个客观的过程；三是刑事犯罪的形态日趋复杂，团伙犯罪、涉黑犯罪、买凶杀人、流窜作案等不断出现，为案件侦破带来了很大的难度。如果不顾这些现实因素，仅仅强调公安机关的主观能动性，就很可能导致一个悖论：维护社会公正的良好愿望恰恰破坏了司法的公正性。

　　面对着中国警力严重不足、公安队伍职业化程度不高、办案经费相对缺乏、许多地区侦破技术落后的现状，强调“命案必破”有可能导致两个误区：一是警方突破法律的限制，以错误的程序办案，甚至把错案人为地办成“铁案”；二是公安机关把有限的警力和财力投入到命案侦破中，忽略了日常社会治安的重要性。如果真的出现了这样的苗头，那就正应了“事与愿违”的老话。