评政绩要考核循环经济

　　本报讯（记者高玲通讯员任轩）昨日，中国循环经济发展论坛2004年会在上海闭幕，会议原则通过的《上海宣言》呼吁，各级人大和政府要将循环经济评价指标纳入政府政绩考核。

　　启动循环经济立法

　　宣言指出，各级人大和政府要启动循环经济法律、法规和相关政策的制定工作。各级政府应当综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节市场主体的行为，建立循环经济发展的有效政策机制。

　　宣言呼吁，各级政府要树立人与自然和谐的可持续发展观、正确的政绩观，呼吁社会各界弘扬中华民族天人和谐的传统美德，在全社会树立节约资源、保护环境的可持续消费观念和文化。

　　摈弃传统粗放经济

　　宣言呼吁，要摈弃传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”粗放经济增长方式和消费方式，扩大循环经济的试点和示范，把试点和示范拓展到生产和消费的各个领域，力争达到“最佳生产、最适消费、最少废弃”。

　　宣言呼吁，企业界要把循环经济贯彻到各种工程、产品和服务的设计中，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染。

　　中国循环经济发展论坛由全国人大环资委、国家发改委、科技部和国家环保总局共同组建。

　　立法思路

　　包装物价值最多比商品贵两倍

　　全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏在会上透露，循环经济理念正进一步渗透到立法进程中，过度包装行为将在法律层面上受到前所未有的惩处。

　　毛如柏说，“预计要经4年左右进入循环经济立法程序”。据悉，循环经济立法将包括再生资源回收管理条例、废旧家电回收利用管理办法、清洁生产审核办法等。

　　据悉，中国的废弃包装物已经占到城市垃圾的30％，全国人大环资委法案室主任孙佑海说，“包装物的价值不应超过被包装产品价值的1到2倍。产品出厂必须符合标准，如果企业包装超标就是违法！”