以人为本创建文明城区

　　重庆市渝北区创建文明城区纪实(上)

　　自20世纪80年代末，重庆市渝北区坚持以人为本，致力于文明城区创建工作，先后获得全国创建文明城工作先进城区、国家卫生区、全国文化先进区、中国人居环境范例奖等10余项殊荣和重庆市环保模范区、山水园林城区称号，现已成为西部知名的卫生城、花园城、文明城。

　　打造人与自然和谐相处的人居环境

　　走进渝北，映入眼帘的是座美丽新城，一条条街道宽敞干净，一片片绿地沁人心脾，一汪汪湖水清澈透明，一幢幢楼宇多姿多彩……环境美丽优雅，市民怡然自乐，处处体现人与自然的和谐、恬静。今年67岁的陈绍海见证了渝北的沧桑巨变。他说：“渝北区原称江北县，城区房屋破旧，街道狭小，又脏又乱，就像一个小镇；现如今大变样，城区面积扩大了，配套设施完善了，城市漂亮了，市民工作生活环境更加舒适！”

　　自1987年开展创建省级卫生县城活动以来，渝北区以改善市容市貌和环境卫生为切入点，始终坚持“以人为本”的理念创建文明城区，倾力打造全市最佳的人文环境，使城市面貌发生了翻天覆地的变化。特别是重庆直辖以来，渝北区先后投资近50亿元，完善城区道路交通、水电气供给、垃圾污水处理等基础设施；建成了碧津花园、双龙湖公园、渝北广场、巴渝民俗文化村、3条景观大道以及50个花台绿地等一大批城市文化、旅游、休闲设施。2003年，渝北区投资2000多万元对双龙湖、碧津湖进行彻底整治，让碧水蓝天回到市民的生活中。

　　如今的渝北，已成为重庆乃至全国人居环境的典范。城区面积由原来的不足1平方公里拓展到近30平方公里，城区人口由1万余人增加到近30万人；城区绿化覆盖率达39％，人均公共绿地达9．7％，居重庆之首；空气质量长期达二级以上，噪声控制、饮用水在标准以内；人均住房面积38．5平方米；废水、垃圾处理率达100％。良好的环境吸引了大批主城区市民安家落户，西南政法大学、重庆大学、川外双语学校、重庆一中等10余家大中小学进驻渝北，为这里的人居环境营造了浓郁的文化氛围，大大提升了城市文化品位。

　　搭建文明创建的平台和载体　培育新型市民

　　长期以来，渝北区始终以“为民创建、创建为民”的理念为出发点和落脚点，注重搭建文明创建的载体，激活社区这个文明创建的“细胞”，着力提高市民的综合素质和文明程度，使文明城区创建扎根于广大群众的沃土之中。

　　近几年，渝北区投资上亿元，加强城市文化环境和文化基础设施建设，先后建成了大礼堂、电影院、文化馆、图书馆、博物馆、公园、民俗文化村等文化设施，为丰富多彩的文化活动搭建起广阔的平台。广场文化是渝北城市文化最靓丽的风景线，其中文化“双送”是群众文化的一大品牌，指的是“送文化下乡”和“送文化进城”。“双送”活动开展8年来，季季有主题，月月有演出，周周有节目，一年四季歌舞不断。目前，广场文化已演出390多场，观众67万人次。广场文化还带动了社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化等群众文化的蓬勃开展。

　　构建文明城区创建的长效机制

　　不搞运动式的一哄而起，也不搞冠冕堂皇的形式主义，而建立长效机制，是文明城区创建取得丰硕成果的制胜“法宝”。区里每年把文明城区创建经费纳入财政预算，建立了每年40万元的精神文明奖励专项基金。

　　渝北区委书记刘光全说，从创建“卫生城市”到建设“卫生城、园林城、旅游城、文化城”，再到创建“全国文明城区”，从“同步创建”到“协调发展”，无不始终如一，步步为营。

　　18年来，渝北区的党政领导班子换了4届，文明创建活动却一直是区里的工作重点，一届接着一届干，丰富创建内容，拓展创建领域，创新创建机制。目前，渝北区已建立了完善的领导机制、工作机制和监督机制，由区级领导长期包片负责，每年层层签订责任书，接受社会监督。同时还从严考核，并与培养干部、选人用人密切挂钩。近两年，这个区先后有10多名文明创建的积极分子被提拔到领导岗位。新华社记者徐旭忠李永文（据新华社重庆11月7日电）

　　（网络编辑：张宁）