作者：张天蔚
全国总工会近日连出“重拳”，一方面出台“六大措施”，帮助农民工加入工会，以实现“哪里有职工，哪里就有工会”的目标；另一方面则建议修改刑法，对重大、恶性欠薪企业负责人追究刑事责任；同时建议政府出台企业工资支付信用制度、欠薪保障制度等，杜绝拖欠工资现象的发生；建议在各类企业广泛推行工资集体协商制度，完善工资决定和正
常调整机制；建议劳动监察部门严格执法，除责令欠薪企业补发所欠工资外，还必须支付法定数额的赔偿金等。作为一个强烈的信号，这些措施的出台表明，全国总工会正在试图以更积极的姿态和更多途径，探求保障职工，尤其是农民工合法权益的有效方法。
目前，除了政府的政策关怀之外，全国总工会及下属机构，是唯一可能为职工撑腰的“娘家”。现在，全国总工会以明确的态度和行动，承认了农民工的职工身份，并将其明确纳入自己“呵护”的范围之内，对农民工而言当然是好事。至少从理论上说，各级工会活动场所“职工之家”牌匾下的大门，也开始向农民工敞开，农民工有望改变一直以来无“家”可归的窘迫境遇。
但是也必须看到，仅有热情的态度和政策性的措施，又是远远不够的。若要真正保护包括农民工在内的所有职工的权益，工会组织必须进一步明确自己的身份，把“屁股”明确地坐到职工一边。同时采取更加具体的行动，为每一群甚至每一个职工的具体利益而奔走和抗争。
中国经济成分的多元化已成不可逆转的大势，随之而来的是职工与企业之间的关系，已经发生了多种不同的变化。尤其是在那些以民间资本为主导的企业中，职工作为劳动者，与企业投资者或经营者之间，已经形成一种典型的民事关系。当企业与职工之间的利益冲突，以拖欠职工工资这样的极端形式大量出现的时候，发一点劳保用品或组织一场歌咏比赛式的工会活动，显然已经不能起到维护职工权益的作用。能不能真正为职工代言，能不能以具体的行动代表职工利益，有效维护职工的合法权益，是检验今后工会工作的最重要的指标。
在全国总工会近期的建议中，希望将重大、恶性欠薪行为定义为刑事犯罪，是一个新颖的思路；建议在各类企业广泛推行工资集体协商制度，也为职工在维护自身权益时拥有更大的发言权提供了可能的基础。而且可能更重要的是，如果这几项建议得以实现，则有可能使工会在今后为职工争取合法权益时，拥有更明确的身份和更大的空间。在以往出现的各种工资纠纷中，职工个人作为诉讼或谈判主体，不但成本过高，也不能在更大范围内解决带有普遍性的问题，致使被拖欠工资的民工大多无力寻求法律帮助，却不得不采取“跳楼秀”之类的悲情手段。而如果全总的若干建议能够落实，使党领导下的工会组织，成为广大职工的集体意志和利益的真正代表，在“依法维权”的基础上，努力维护、争取职工的各项合法权益，则不但职工的权益将得到保障，职工与企业之间的关系，也有望在新的制度保障与力量对比中，得到相对合理的调整。
