新华网广州11月8日电（记者王攀）广东省惠州市劳动与社会保障局8日通报说，在7日举行的“广东惠州与泛珠三角城市劳务合作暨企业用工招聘会”上，当地1218家企业共吸引了来自本市和周边各地56000多人进场应聘，超过19000人达成了用工意向合同。惠州市劳动与社会保障局局长唐德元认为，本次会议更重要的，是与来自11个省区的40多个市、县达成的劳务合作协议。根据这些协议，包括云南、江西、贵州、安徽乃至河南在内的劳动力富裕地区将在3年内向惠州输入劳动力164900人。
唐德元说：“目前我们的用工缺口就达6万多人，随着投资超过40亿美元的中海壳牌石化项目、1200吨炼油厂、环球水泥、可口可乐等大型项目全面投产，未来两年惠州每年需要新增劳动力8万人，其中至少5万人需要从外省区输入——依靠泛珠三角区域合作是我们最好的选择。”
惠州只是珠三角地区借助区域合作缓解当地愈来愈迫切的用工需求的缩影。从今年年初开始，以制造业为主体的深圳、东莞、中山、顺德、惠州等城市就一直面临着劳动力严重不足的挑战。有专家预计说，由于这些城市经济发展并未减缓，甚至正在筹备建设各种大型项目，如果不出台相应措施，明年的用工形势会更加紧张。可以肯定的是，待遇太低是造成民工短缺的主要原因，特别是今年以来农产品价格上涨和农业政策调整，农村、农民收入明显增加，进一步影响了农村劳动力向城市转移。惠州市常务副市长黄柏青说，当地一家制衣厂只肯支付工人600到800元的月工资，而他估计至少应该支付1000到1200元以上，“结果那个工厂始终缺少100多人招聘不到，接到订单也做不了。”专家们指出，信息交流不灵通和年轻一代成为主要劳动者也是民工短缺的原因。重庆市长寿区劳保局局长刘果说，珠三角地区很多厂商没有用工计划，而是按照订单多少随意要求，输出地区很难满足，导致输出劳动力的积极性不足。
来自广西边境的崇左市就业服务中心副主任杨青华则说，80年代出生的年轻一代开始成为主要的劳动者，但他们“对生活和工作环境的要求都很高，自主意识很强，不愿意进入那些频繁加班加点的工厂。”
珠三角也认识到了这一点，他们将目光集中到了整体优势突出的泛珠三角区域，希望借助区域合作缓解。泛珠三角区域除广东外的8个省区面积约占全国五分之一，人口约三分之一，人力资源丰富，大量的农村富余劳动力需要转移。
今年7月13日，泛珠三角九省区和港澳政府在广州宣布，他们共同签定了《泛珠三角九省区劳务合作协议》和《泛珠三角区域劳务合作联席会议章程》，以共同推进泛珠三角区域劳务合作。
广东省劳动与社会保障厅厅长方潮贵说：“推进泛珠三角区域合作有三方面作用：一是有利于促进9个参与省区实现协调发展，共同富裕；二是有利于改善区域就业环境，消除流动就业的壁垒，保护流动就业人员的合法权益；三是有利于提高劳动力整体素质和技能水平。”在这次洽谈会的基础上，泛珠三角区域开始探索建立长期稳定的合作机制。9月下旬，深圳召开了首次泛珠三角九省（区）劳务合作洽谈暨技术技能人才招聘会，与各劳务工输出地达成协议两年内共引进15．5万名工人，其中技术技能人才4．25万人，普通工人11．25万人，对缓解深圳企业“用工难”问题起到了积极作用。惠州举办的招聘会规模更是超过了深圳。黄柏青说，惠州市将把保护工人合法权益作为一项重点工作来抓。最近，该市已经组织了相关部门进行了为期三个月的执法检查。他说，目前惠州市正逐步引导企业提高工资和用工环境；政府还将下大力气坚决解决拖欠工人工资问题，保证工厂消防、卫生和职业病防治工作走上正轨。此外，参与各方还在技能培训、组织输送、跟踪管理、信息服务等方面展开全面合作。刘果说，长寿区已经向惠州有关部门提出建议，希望当地一些用工大户企业能投入资金对工人进行预先培训；政府间也应当提前报送用工订单和输出计划。
目前，东莞也正在筹备类似的劳务用工计划。方潮贵说，目前最重要的还是注意工人的工资水平和待遇。广东将坚决执行每两年调整一次最低工资标准的政策，保证使得珠三角地区的工资水平符合社会实际情况和整体经济发展速度。他说，劳动部门将坚决打击拖欠工资、超时加工、非法用工问题。（完）（责任编辑:袁韵）
