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近年来，我省以进一步降低生育水平为目标，人口与计划生育工作取得了新的突破，2003年全省人口自然增长率首次降到千分之十以下。
2000年，《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》下
发以来，省委、省政府结合云南实际，突出抓了8个方面的工作：一是制定了《中共云南省委云南省人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》，明确了目标任务。二是贯彻计划生育有关法律法规，依法加强计划生育管理。2002年，及时修订并颁布了《云南省人口与计划生育条例》。今年，又认真组织清理人口与计划生育方面的规范性文件，清理违反民本思想的标语口号。三是不断创新计划生育利益导向机制，全面推行农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，取得了明显成效。截至今年9月30日，全省新办农业人口《独生子女父母光荣证》20万余户；1223名高中生享受了高考加分政策，89418名小学生和31692名初中生享受了教育“三免费”；5．1万名年满60周岁的独生子女父母和依法生育的子女死亡现无子女的夫妻领取了养老生活补助。四是加大宣传教育力度。4年来，各级各部门深入开展“婚育新风进万家”和“三下乡”活动，把计划生育作为创建精神文明活动的一项重要内容，使广大农民群众的生育观念发生了很大变化，“少生优生幸福一生”正在成为全社会的共识。五是大力开展关爱女孩行动。2003年以来，我省围绕“爱、打、管”三字方针，深入开展了专项治理和综合治理，出生性别比有了明显下降。六是建立健全计划生育服务网络，大力开展优质服务。目前，全省有80多个县乡服务站开展了生殖道感染防治工作，60％的县站开展了不孕症治疗；近50％的已婚育龄妇女接受了生殖保健服务。七是加强流动人口管理，严格控制计划外生育。省政府及时修订了《云南省流动人口计划生育工作管理规定》，全省已初步形成了公安、工商、劳动、卫生等部门相互配合、综合治理的流动人口计划生育管理机制，计划外生育得到有效遏制。八是增加经费投入，保障计划生育工作顺利开展。仅今年，省委、省政府就先后追加预算1．9亿元，保障了“奖优免补”工作的正常开展。
刘熙 朱毅 吕辉（云南日报）
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