赵立康就"进一步加强企业技术创新工作"答记者问

　　昨天上午，市政府召开全市企业技术创新大会。会上，市政府副秘书长赵立康就加强企业技术创新和广大企业关心的问题，接受了杭州日报记者的专访。

　　记者问：为什么要制定《关于进一步加强我市企业技术创新工作的若干意见》？

　　答：近年来，杭州工业经济取得了迅速的发展。2003年全市完成工业增加值935亿元，

比上年增长19.9%；全市规模以上工业企业实现销售产值3128亿元，增长33.3%。今年前三季度，又实现工业销售产值3034.51亿元，同比增长35.5%。在这新一轮经济增长中，我市工业经济也遇到了能源、运力、土地、资金等瓶颈制约因素影响，如何以科学发展观为指导，推进经济增长方式的转变，努力保持从速度、质量、效益三方面实现杭州工业经济“一高一领先”的发展目标，成为摆在全市面前的一个主要课题。

　　对杭州市而言，主要要大力发展以医药港、信息港建设为代表的高新技术产业，大力推进高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，增强杭州工业企业的核心竞争力。为此，市政府制定了《关于进一步加强我市企业技术创新工作的若干意见》（杭政[2004]11号）文件，以鼓励和支持企业走技术创新之路。

　　记者问：《关于进一步加强我市企业技术创新工作的若干意见》的制定过程有什么特点？

　　答：市政府十分重视企业的技术创新工作，早在年初，就开展了如何“进一步鼓励企业技术创新，依靠科技进步，走新型工业化道路”的专题调研，还由沈坚副市长带队，先后前往萧山、临安以及各城区现场考察了10家企业，并邀请了51家企业和4所高校召开了11次座谈会，分别就企业技术创新的情况进行了专题座谈。

　　同时，市经委、科技局和统计局选取了440家大中型工业企业进行问卷调查，从定性和定量两个角度，对企业的技术创新能力进行全面的排查摸底，并在此基础上形成《推进技术创新增强企业核心竞争力研究》专题调研报告。

　　根据座谈、调研和反复听取意见，进行修改和完善，八易其稿，形成了《若干意见》。因此，可以说，这个文件是推进市委“工业兴市”战略的又一个政策性文件；是市级各部门合力兴工、营造工业经济发展良好氛围的又一次思想解放；也是加快促使企业转变经济增长方式的必需。

　　记者问：《关于进一步加强我市企业技术创新工作的若干意见》主要从哪几方面来加强我市企业的技术创新工作？

　　答：《若干意见》共分九章27条，主要从发挥企业科技人员技术创新积极性、完善技术创新考评奖惩制度、广泛产学研合作、资助各项技术创新项目、促进技术成果转化、进一步知识产权保护、加快科技企业孵化器建设、促进科技风险投资等八个方面来加强我市企业的技术创新工作。

　　记者问：《关于进一步加强我市企业技术创新工作的若干意见》在政策扶持上有何突破点？

　　答：一是突出了综合性、系统性。此次《若干意见》把以前出台的政策进行了仔细梳理，将其中涉及企业技术创新的内容进行综合汇总，形成八个方面的主要内容，以方便企业对技术创新政策的了解。二是提高了对优秀技术项目的资助。企业列入杭州市企业技术创新计划的项目和列入国家，省经济、科技管理部门的计划但未获资助的项目，经市主管部门验收完成的，可给予资助和奖励，分别给获得一、二、三等奖的项目3万元、1万元、5000元的奖励。三是鼓励企业技术开发投入。对重点培育的大企业、大集团，市科技创新重点企业，技术开发经费支出额占销售收入比例低于3%的，省级高新技术企业、“两港”企业技术开发经费支出额占销售收入比例低于5%的，要求限期整改，整改无效的予以摘牌或停止相应的政策扶持。盈利的生产企业研究开发费用比上年实际发生额增长10%及以上的，其当年实际发生的费用除规定据实扣除外，报县以上主管税务部门审核批准后，可再按实际发生额的50%直接抵扣当年企业应纳税所得额，但以应纳税所得额抵扣到零为限。四是把发展高科技、实现产业化与实际相结合。文件突出了三个结合：鼓励重点培育的大企业、大集团与鼓励支持民营企业的结合；传统产业的升级换代与高新技术的开发应用相结合；实现技术创新成果与市场需求和企业发展目标的结合。五是将技术创新内容列入政府部门的考核指标。

　　(杭州日报通讯员钱巧江杭州日报记者鲍一飞 杭州日报)