零关税：覆盖中国和东盟的大政策 ——广西采访札记（上）

　　南宁，广西壮族自治区的首府，今年年初以来突然热闹起来，成了广西、全国、甚至东南亚关注的焦点。这就是11月在广西南宁举行的“东盟—中国博览会”。这一博览会是中国和东盟10国共同举行的国际性博览会，是中国高层次对外全面开放的重大举措，是中国和东盟建立免税市场的重要一步。

　　东盟10国政府共同支持

　　“东盟—中国共同市场”在广西成为使用最多的语汇之一，在这里有必要介绍一下“东盟”。“东盟”的全称是东南亚国家联盟，共有10个国家，即泰国、印度尼西亚、马来西亚、越南、文莱、老挝、缅甸、柬埔寨、新加坡和菲律宾，人口为5.3亿，土地面积430万平方公里。东盟10国间已经实行贸易相互免税政策，税率为零到5％。东盟10国的自然条件很好，土地肥沃，气候炎热，雨量充沛。有个夸张的说法是插根筷子也能生长的地方。东盟10国中有的富得流油，可以和世界上顶尖富豪斗一斗财富，如文莱。这个面积不到一万平方公里的“袖珍小国”，人口只有33万，但地下有丰富的“黑色的金子”，日产原油100万桶，现在石油价格猛涨，100万桶石油就是5000万美元，是世界上的超级富国。有的是新兴工业国家，如新加坡，被称为最有秩序、最为美丽干净的国家之一，人均国内生产总值超过3万美元，进入发达国家行列；马来西亚和泰国处于中等发达水平，人均国内生产总值达3000美元，可以算小康人家；印度尼西亚是个有2亿多人口、190万平方公里的大国，也是石油生产大国，天然气出口量世界第一。菲律宾、越南、缅甸的日子并不难过，只有柬埔寨、老挝处于发展中国家的初级水平。

　　这10个国家要发展经济，提高人民生活水平，提高在国际上的地位，也希望在中国开拓市场。当中国政府宣布向东盟10国开放市场，而且是建立消除关税的东盟—中国共同市场时，得到东盟10国政府的共同支持。中国的市场实在太大了，一年的进出口额是东盟10国的两倍，中国经济的腾飞可以带动东盟10国的经济的提升。今年，东盟—中国共同市场只是部分实施，但东盟和中国的贸易额一下子就增加40％以上，前10个月就超过1000亿美元。

　　水陆交通带动各国繁荣

　　在中国云南省的昆明市和泰国首都曼谷之间，正在建设一条高速公路，这是中国连接东南亚的陆上大通道，是跨越云南、老挝和泰国的高等级公路，全长2000多公里。以前这条高速公路论证过多次，就是难以动工，现在东盟—中国共同市场启动了，喜讯如同一夜春风从云南吹到老挝，又吹到泰国，三国的积极性骤然调动起来，合作精神突显出来。这条高速公路从云南的昆明出发，经过玉溪市、思茅市、直达云南与老挝的边境城市—小勐养，进入老挝后一路南下，经过北部城市芒赛，穿过首都万象，再连接老挝和泰国的边境城市廊开，最后到达泰国首都曼谷。老挝是较贫穷的国家，无力建这么长的高速公路，正当为难之际，中国、泰国、亚洲开发银行都伸出援助之手，全力支持，一系列复杂问题迎刃而解。因此这条高速公路有把握在2010年前通车，到时从云南昆明到曼谷只需一整天时间，高速公路一通，沿线经济就兴旺起来。

　　在中国和东南亚之间有一条重要国际河流叫澜沧江—湄公河，干流发源于中国西藏，在中国境内叫澜沧江，经云南勐腊县进入越南后不再叫澜沧江，而叫湄公河。一条河流有两个名字，说起来很拗口，在世界上绝为罕见。澜沧江－湄公河全长4880公里，在中国境内部分长2160公里，在东南亚部分长2720公里。这是一条流经中国－东南亚5国的重要河流，水量丰盈，是上天赐给流域2亿人民的宝贵财富，有“东方多瑙河”之称。中国、缅甸、老挝、越南、柬埔寨、泰国的重要城市，如思茅市、景洪市、琅勃拉邦、万象、胡志明市、金边、曼谷等就在湄公河的干流和支流上。如在中游以下能全线通航，云南货物能经湄公河直达沿河5国，沿河5国的货物也能直达中国云南，是一条沟通6国的大动脉，交通成本很低，可以成为一条名副其实的“黄金水道”，能带动沿岸各国的高度繁荣。

　　建设泛亚大铁道是马来西亚前总理马哈蒂尔在10年前提出来的，计划是从新加坡北上，经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内，最后达到中国的南宁或昆明，构通中国和东南半岛7国，全长5500公里。但这一计划一直停留在图纸上，要协调8个国家的规划并变成统一的行动确实非常困难，其中一国没有积极性，大事就办不成。随着“东盟－中国共同市场”的建立，泛亚铁路又被重新提到议事日程，这条跨越新加坡、马来西亚、缅甸、泰国、柬埔寨、老挝、越南直达中国的东南亚大铁道终于见到曙光，最南部新加坡到吉隆坡的一条新铁路已经动工，而且由中国铁路工人承建。“东盟－中国共同市场”的现实意义已经突显出来。

　　大经济圈十年内形成

　　和广西相邻的越南对“东盟－中国共同市场”也表现出浓厚的兴趣，积极性极高，用广西朋友的话来说是，中国做什么，越南也做什么，中国实行“改革开放”，越南实行“革新开放”，中国建特区，越南也建经济特区，特区就在与东兴一河之隔的芒街市，政策比中国经济特区还要优惠，财政税收不用上缴中央，留在本地发展。站在东兴市看越南的芒街，就发现芒街也是欣欣向荣的边境城市，处处是高楼大厦，市面也很繁荣，特别是中国游客成群结队，跨过中越友谊大桥，到越南去旅游，而越南到中国的游客就少得多。一些越南华侨纷纷在东兴市开越南产品商店，做中国游客的生意，越南产品，如咖啡、香水、腰果、大米、红木制品、水果、水产品、食品，质量是上乘的，在国际上有一定的知名度。记者在东兴市场看到从越南进口的名贵原木，直径一米多，长达20多米，一辆大型平板车才能拖得动。根据中国总理温家宝和越南总理潘文凯达成的协议，中越两国同建两条经济走廊，一条是南宁－东兴－鸿基－海防－河内线，另一条是友谊关－凭祥－谅山线，得到两国人民的响应，很快付诸实施。从南宁到东兴市的高速公路基本建成，只剩下一点收尾工程，南宁到友谊关的高速公路建成通车。广西的钦州港正在大规模兴建十万吨级航道工程。由此可见，“东盟－中国共同市场”正在激励两国人民的建设热情，一个有17亿人口、十万亿美元贸易额的大经济圈在十年内可以形成。

　　作者:本报记者钱汉江 编辑: