代金券：你的存在合理吗？

　　政府三令五申严禁代金券在市场流通，但业内人士却称，代金券只是一种营销方式——

　　11月5日上午，河南省漯河市垃圾处理场，公安、工商等执法车一字排开，纪检、工商等部门人员当场点燃了从大型超市、量贩店查扣的15万多元的“代金券”，火苗乱窜，转眼之间，代金券全部化为灰烬。

　　自今年9月底以来，漯河市成立专项检查组，对市区的10多家大型超市、量贩店使用代金券情况进行了明察暗访、突击检查。检查发现，该市4家超市（量贩店）存在印制销售代金券的现象，共印制代金券30.703万元，销售14.99万元，在11月5日当天现场焚毁15.713万元。目前，该案件正由工商部门立案调查。商家：“一种经济现象”的解释

　　刚刚过去的国庆长假，河南省相关行政执法部门开展了一场针对代金券的“严打”活动，代金券似乎一夜间消失得无影无踪了，这个假期成了河南近年来惟一的一个没有“券”的国庆节。

　　然而，国庆节前夕的一场突击检查并没有让检查部门产生大获全胜的感觉。当河南省纠风办等部门深入郑州部分商场、印刷厂对代金券进行检查时，每个商家似乎都已有所准备，代金券早已销声匿迹。面对检查组的询问，一些收银员和消费者竟然毫不含糊地唱起了“双簧”。国庆过后，代金券又在河南各地兴起。

　　如何看待代金券，有业内人士称，它只是一种营销方式，是一种经济现象。代金券的出现原本是逢年过节，一些单位从商场和超市购买后，作为职工福利或送给关系单位的礼品。市场竞争的日趋激烈，商家促销手段可以说是五花八门，直接打折、派送礼品、购物返券等，但消费者大都感觉返还代金券来得比较实惠，于是，商家也就一次次乐此不疲地沿用着这种促销手段。况且从商家来讲，代金券本身不需要太多有形的负担，加上其特有的团购、锁定一定数量的消费者、确保经济效益的增加，即便是给予客户一定的优惠折扣也能达到互惠双赢。政府：铲除滋生腐败的温床

　　有专家指出，从政府三令五申的禁令决策来看，代金券确有其不能在市场中安身立命的理由，诸如滋生偷税漏税、行贿受贿、收受回扣等腐败现象的温床等。不过，“三令五申”本身也同时意味着代金券屡禁不止。严禁代金券似乎成了每到节假日政府打击偷税漏税、反腐倡廉的专题行动。

　　代金券的发放，企业若是从本着扩大企业员工的福利出发，倒也无可厚非，从现有法律规定来看，企业的行为充其量不过是一种合理避税行为。但实际情况是，一些企业以增加员工福利为幌子，背地里将行贿受贿行为不露痕迹地做到财务报表里，计入成本的结果不仅能够逃避税收，更重要的是漂白了“黑钱”，谋取不法利益，让行贿受贿者皆大欢喜。

　　据了解，购买任何面值的代金券时，商家都可以按照顾客要求开具各种名目的发票，此举在影响市场经济秩序、造成税收流失的同时，也确实成为滋生腐败的根源。

　　有专家说，对于腐败行为，代金券只不过是行贿受贿屡禁不止所结出的众多“恶果”之一，避免“恶果”的关键在于从源头扼制。代金券：一棍子打死？

　　对于把代金券“一棍子打死”之说，一位业内人士并不赞成。他说，比如餐饮、娱乐、美容美发等行业的商家都发行自己的消费月卡、季卡、年卡等，这和销售代金券是一样的，实际上都是一种消费者的预付款行为，消费者购买的代金券（卡）完全可以看成一种付款凭证。

　　“而作为营销手段的代金券（卡），其功能和形式也是多种多样的，似乎也不应该一概予以打击，例如节日期间某些大商场‘买多少元送多少元’活动中的返还券，虽然也是一种代金券，但它实际上只是商家对消费者的一种让利行为，如果消费者通过这种方式获得的代金券也不让用，不是损害到消费者利益了吗？”

　　该业内人士的说法不无道理，但这只是限于代金券（卡）比较单纯的身份而言的。“代金券（卡）并非中国独创，而是向市场经济发达的国家学来的，而且越是市场经济发达的国家，代金券的种类就越多，使用也越广泛。”一位业内人士表示，由此看来，所谓“代金券成了偷税漏税、行贿受贿、收受回扣等腐败现象滋生的温床”的说法，其问题并不是出在代金券本身，代金券充其量只是一个载体、工具而已。

　　代金券是国家明令禁止的，但为何屡禁不止？“有市场需求是其主要原因之一。”河南省一位经济学者分析，归根到底还是一个利益驱动的问题。

　　从商家的角度来看，发售代金券（卡）可以增加其业务量，提高利润，另外还可以轻松地得到一笔营运资金，即便是把这笔钱存到银行里，也可以得到利息。从购买者的角度来看，购买金额度大了可以得到商家较大的折扣，而且还可以通过一定的手段避税，其中包括个人所得税和企业所得税。

　　代金券真正该禁的应该是在购买代金券之后派生出来的行为，而不是代金券这一形式本身，与其将代金券一棍子打死，不如从源头上进行规范引导。