防汛抗旱工作实现两大战略转变(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月11日04:41 山西日报

　　据新华社福州11月10日电（记者景延）今后我国的防汛抗旱工作要实现两大战略转变，即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为全国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。这是国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平10日在全国防汛抗旱工作座谈会提出的。据悉，这是新中国成立以来，我国防汛抗旱工作思路的一次战略性大转变。

　　鄂竟平指出，防汛抗旱工作要实现“两个转变”，关键是要正确定义其实质内涵。洪水管理就是以控制洪水为前提和基础，有效地克服单纯控制洪水的缺陷和不足，通过科学规划，规范洪水的调控能力；适度承担洪水风险，实施风险管理，通过建立社会保障机制化解和承受风险；同时合理利用洪水，在防洪保安全的前提下，要想方设法利用洪水，实现洪水资源化，以满足经济社会持续发展的需要。

　　全面抗旱是指扩展抗旱领域，从过去单纯的农业扩展到城市，从生产、生活扩展到生态，达到经济、社会和生态效益的统一；抗旱手段要多元化，用法律、政策、行政和经济、工程、技术等一切可能的手段和措施解决水的问题；切实改变过去有旱防旱的防旱方法，变被动抗旱为主动抗旱，加强工作的前瞻性，深入研究本地区旱灾发生的规律，提高抗旱预测预报、旱情评优、信息处理、护旱高度决策等科技水平，制定切实可行的预案，提高抗旱的实际成效。(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)

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