辽宁事业编制本月起冻结今明两年内不增新编制，本月底前收回现有空余编制
【本报讯】（时代商报记者王术）辽宁事业单位编制已从本月起正式冻结，事业单位机构改革也已在全省各地展开。昨日，辽宁省人事厅召开新闻发布会对外公布了这一消息，明确从今年11月2日开始，在两年内冻结全省事业单位机构编制，全省各地区、各部门不再设立新的事业单位，不再增加新的事业编制，以推进全省事业单位改革的进程。
本月底前收回现有空余编制
有关部门统计显示，截至2003年年末，全省共有事业单位4.2万个，其中省直机构1150个；共有事业单位编制118万人，其中省直12.4万人。部分事业单位机构重叠、人员臃肿、效率低下，财政供养不堪重负。有关负责人告诉记者，冻结后，在全省事业单位机构总量和人员编制总量不再增加的前提下，只减不增，各级机构编制管理部门不再受理增加事业单位机构编制的事项。
为了严格控制事业单位新增人员，人事部门还将在本月底前，将现有的空余人员编制收回。
机构改革将分四种情况进行
“此次改革将按照合理分类，按类施策的原则全面进行。”辽宁省人事厅有关负责人告诉记者，“这次机构改革将分4种情况。一是承担一定行政执法监督职能的事业单位，要按照《行政许可法》予以审核和清理整顿，没有法律依据的要将行政职能交回政府部门，机构予以撤销；二是承担社会经济服务职能的事业单位要脱离政府，成为独立的社会服务中介机构；三是承担社会公益职能的事业单位，有的要重新审定职能、核定编制，有的要实行企业化经营管理；四是经营性事业单位要全部改制转企，自主经营，自我发展。”
此外，对于这次没进行要求的供水、燃气、供热、公交、环卫等公用事业单位，也将逐步开放，要实行特许经营制度，提高公用事业服务质量与水平，确保公众利益不受侵害。
擅自增设机构增加编制将被重罚
今后，乡（镇）也不再设立经费自理事业单位。辽宁省人事厅有关负责人表示，从现在起到今年年底，要对全省各市、县（市、区）的乡（镇）事业单位机构编制情况进行全面检查，一旦发现机构和编制数额超标，必须立即予以纠正。对于违反规定擅自增设事业单位机构、增加事业编制人员、超职数配备领导干部的，要追究有关单位和人员的责任，对典型违纪问题要予以通报。
