本报讯（记者徐瑞哲）在昨天于上海召开的“公平竞争与市场经济”国际研讨会上，与会中外专家和各国部长级官员对我国正在制订中的《反垄断法》积极建言献策。他们认为，反垄断立法已相对滞后于当前市场经济的发展，现在更应严格罚则并具前瞻性，成为公平竞争强有力的法律基础。
国家工商总局副局长甘国屏在会上透露，我国《反垄断法》早在1994年就开始拟订，
目前正在加快立法进度，争取早日出台。同时，我国自1993年底开始实施《反不正当竞争法》，其修订也已列入全国人大立法计划。上海市工商局局长方惠萍表示，目前一些新的不正当竞争行为之所以难以遏制，首要原因是我国竞争法制不够完善。
《反不正当竞争法》处罚力度目前看来“过柔”。中国社科院法学所经济法研究室主任、中国经济法学会副会长王晓晔举例说，该法第23条对公用企业滥用优势地位限制竞争行为的罚款金额仅为5万元以上、20万元以下，这在现有市场条件下“不具有足够大的威慑力”。专家强调，新的反垄断法应与时俱进，严处垄断行为。
与会嘉宾大多来自本国反垄断执法的专门机构，如俄联邦反垄断部、德国卡特尔局、韩国公平交易委员会、澳大利亚竞争与消费者委员会等，不少官员都认为反垄断法律应赋予某个政府机构独立执法权。目前，中国大部分垄断行业的立法，均系本行业自己起草，很大程度上容易保护占据市场支配地位的企业利益，而不是选择权受侵害的消费者，如现行《邮政法》规定“平常邮件的损失，邮政企业不负赔偿责任”。对此，专家建议，反垄断法应高于行业法，其执法机构也应比行业监管机构有更高执法权威。
