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专家分析买官卖官四大特征:官爵到手疯狂敛财


http://www.sina.com.cn 2004年11月11日16:02 法制晚报

  本报讯 (记者 郑飞) 昨天本报报道了四川开审最大卖官案一文(11月10日A25版),针对近几年卖官鬻爵现象猖獗、腐败仍在升级的现象,专门从事反腐研究的北京理工大学教授胡星斗在接受本报记者专访时分析了目前国内买官卖官现象并指出有四大特征——

  范围扩大化 一旦官爵到手遂疯狂敛财

  卖官鬻爵现象在上世纪九十年代初还较少,近几年来此风可谓愈演愈烈,范围越来越大。原因之一是:买官的官员必然也是个贪官,一旦官爵到手,他必然会以最快的速度、在最短的时间里捞回成本,来获取收益。譬如一个省级贪官卖出三顶官帽,那么获得官帽的三个地级贪官就可能卖出十三顶官帽,而又获官帽的这十三名贪官便可能再售出三十顶县级官帽。

  买卖市场化 每逢换届便成交易“旺季”

  所谓市场化,是指存在买方与卖方,随时可以交易,有淡季或旺季,成交价格因地域、时间、人情不同有所差异,而且这种买卖成交率颇高。一般来说,这个市场不存在节假日和礼拜天,也不像有形的商品市场那样到了下午六点就收摊儿关门,往往是节假日和晚上时间交易更火;交易的地点有时在领导的办公室,更多的是在领导的家中;平常这种买卖也时有成交,但每逢换届时则是这种买卖的“旺季”;同一官爵,交易的地域不同、时间不同、人情交往不同,往往成交的价格也不同,甚至差异颇大。从近几年曝光的买官卖官案件来看,需要引起我们警觉的是:这种买卖正快速由买方市场向卖方市场转化。

  方式多样化 投其所好交易内容花样多

  买官卖官虽以现金交易为主,但不乏五花八门的其它交易方式。

  有平时就注重“感情”投资者,逢年过节带些烟酒水果或土特产品登门拜访,日积月累在“感情”上便积薄为厚,最后弄个一官半职;有把领导的夫人和子女作为主“打”对象者,有把着领导的脉投其所好者,领导爱附庸风雅便购置古玩古董呈上,领导喜欢舞文弄墨便求购名人字画奉上,领导好打麻将便以手“臭”为由故意输上,领导好色便高价挑选妖艳女子陪上。

  此外,交易方式也花样百出。请领导出国考察、陪领导家属游山玩水、供领导子女出国留学,领导剪彩有“同喜费”、领导题词有“润笔费”、领导讲话有“讲座费”等等。

  数额规模化 成规模批发乌纱帽现象多

  近几年来,单个买官卖官行为已蔚然成风,一次三个五个地卖官鬻爵屡见不鲜,成规模地批发官帽现象也时有发生。

  如广东雷州市水利局长林某在1997年9 月30日获悉自己将被调离时,过完国庆节做的第一件事便是召开班子会议,“研究”人事变动,在一个多小时内便通过6项人事任免决定,涉及干部47人。这种在极短的时间里以极快的速度大规模地批发“官帽”的行为标志着腐败的升级,它说明了权力不受制约时将会如何地肆虐与猖狂。


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