重视发挥工会的桥梁纽带作用

　　山西大同煤矿集团公司之所以在短期内走出困境，除了党中央、国务院和省委、省政府的关心支持外，与其重视发挥工会组织的桥梁纽带作用及落实“依靠”方针是分不开的。

　　一、把确保工会正确的政治方向，作为办好国有企业、提高党的执政能力的重要基础，加强对工会工作的领导

　　党的十六届四中全会专题研究了加强党的执政能力建设的问题。我们认为，提高党的执政能力，国有企业责任重大，义不容辞。国有企业是党执政的重要经济和群众基础。办好国有企业，推进企业物质文明、政治文明、精神文明建设，形成和谐的劳动关系，是党提高驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、构建和谐社会等能力的重要内容。

　　多年的实践使我们认识到，办好国有企业，落实好全心全意依靠工人阶级的指导方针，工会组织的作用至关重要、不可替代。工会是党领导下的工人阶级最广泛的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。我们集团公司有4500多名专兼职工会干部，联系着全公司20万职工群众。他们既是职工群众合法权益的维护者，也是党的路线方针政策的宣传者。特别是集团公司通过改制，代表股东利益的决策权从经营管理权中分离出来后，代表职工利益的工会组织，其地位作用显得更加重要和突出。提高党的执政能力，最大限度地把广大职工团结和凝聚到党的周围，就必须加强党对工会工作的领导，保证工会的正确政治方向，发挥好工会组织的作用。

　　集团公司党委始终像重视落实工人阶级地位作用那样，重视工会组织的地位作用，关心和指导工会工作。注重在政治路线、政治方向、政治原则上加强领导。重大原则问题要过问，指导工会围绕中心、服务大局，全面履行以维护为核心的各项职能，确保工会工作符合党的方针政策要求和职工群众的根本利益。从集团公司到二级单位，工会工作都由党委书记直接分管，并纳入党委的重要议事日程。与此同时，我们还制定了集团公司《加强工会工作的意见》，建立了有关工作和会议制度，及时研究、决定工会工作的重大问题，指导工会团结带领广大职工群众努力工作，建功立业。

　　二、把吸收工会参与核心决策，作为保障职工主人翁权益的重要标志，加强工会组织和干部队伍建设

　　在深化改革的过程中，保留工会建制，健全工会机构。集团公司改制后，对两级机关进行了大规模精简合并，但没有撤并一个工会机构；集团公司机关保留的20个部室、476人中，工会有34人，是部门平均人数的1.4倍。我们还在不足200人的综采、掘进区队设立了专职工会主席，进一步扩大了工会工作覆盖面和影响力。

　　吸收工会参与企业核心决策。以深化改革为契机，建立职工董事、职工监事制度。集团公司及下属所有改制企业，工会主席全部实行“一专两进”，即专职从事工会工作，进入党委常委会，同时进入董事会。集团公司工会主席既是集团公司8名党委常委之一，同时也是7名董事之一；选举工会副主席进入省派驻集团公司监事会。未改制单位的工会主席也全部进入了本单位党委常委会。集团公司资源枯竭矿井关闭破产的，日常工作由公司工会副主席牵头负责。在对白洞矿等两批4个矿井的关闭破产重组中，各类领导小组都吸收了工会负责人参加，使职工群众的意见、要求能及时反馈到集团公司。提升工会的参与层面，推进了企业决策的科学化、民主化程度，同时也使工会在了解全局、参与企业重大决策上有位置，更好地从源头上代表和维护了职工群众的合法权益。

　　重视工会干部的考核、选拔、交流和使用。加强对工会干部的培养、锻炼，选拔一批年富力强的工会干部进入领导岗位，改善了各级工会领导班子的年龄、知识和专业结构，增强了工会干部从事工会工作的自豪感和责任感。

　　三、把发挥工会的桥梁纽带作用，作为密切党与人民群众联系的重要环节，支持工会独立自主地开展工作保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的核心问题。密切这一“联系”，工会的桥梁纽带作用十分关键。集团公司党政坚决支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，并把着力点放在如何为工会工作创造良好条件、提供有力保证上。

　　首先是为工会搭台造势。加大对工会重点工作的支持力度，如企务公开、扶贫送温暖、劳动竞赛等各类领导组、委员会、协会，由党政领导任组长，有关部门负责人为成员，形成了强有力的领导和广泛的参与面。

　　其次是给工会当好后盾。坚持职工群众的合法权益不容侵害，旗帜鲜明地支持工会履行维护职能。对于工会组织无法独立解决的问题，党政出面协调。严格执行《工会法》，不允许任何单位、部门、个人随意侵占，挪用和调拨工会财产、经费。在最困难的1997年～1999年三年间，企业资金极度短缺，正常的生产投入都无法保障，但工会费用仍保证了正常使用。同时，设立专项基金，对工会开展的群众性劳动竞赛、技术比武、安全活动等给予资金支持。帮助工会建立职工互助补充保障体系，成立了捐资助学、再就业、困难职工救助等各类基金会6个，促进了送温暖活动的经常化、制度化。坚持特事特办，帮助工会解决工作中的困难。仅2003年两次大的文体活动，就为工会特批经费122万元，保证了重大活动、节庆活动的正常开展。

　　另外是让工会创新有为。尊重工会的职能特点和创新精神，支持工会独立自主、创造性地开展工作。与此同时，工会也做到了“三个及时”，即上级工会的要求和指示精神，及时向党委汇报；重大问题及时向党委请示；涉及职工利益和困难群体等实际问题，及时向党委反映。企业三年困难时期，工会通过20多期《职工生活动态》，随时向党委报告职工生活中的各种问题，协助党政解决问题、维护职工队伍的稳定。多年来，集团公司工会工作有方向、有地位、有作为，在党的工作大局，特别是在落实全心全意依靠工人阶级指导方针、维护职工群众合法权益中发挥了重要作用，成了党委离不了、行政少不了的参谋和伙伴。