江苏首次采用省委全委会票决方式产生市委书记

　　全委票决无锡市委书记

　　11月11日，中国共产党江苏省第十届委员会第八次全体会议在南京召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧密结合江苏实际，对加强党的执政能力建设作出全面部署，并听取省委常委会工作情况的报告和党风廉政建设情况的报告。

　　省委决定，杨卫泽同志任无锡市委书记，王荣同志不再担任无锡市委书记。省委同时决定，阎立同志任苏州市委副书记。

　　11月11日上午8点15分。江苏省会议中心3楼七号会议室。江苏省十届八次省委委员会议格外引人关注。因为本次会议上，江苏将首次对地级市正职领导的任命实行省委全委会票决。这是江苏深化干部人事制度改革的重要举措，也是推进民主政治的重要体现。

　　票决市委书记现场目击

　　会议上，江苏省委书记李源潮开宗明义：“今天召开全体委员会议，就无锡市委书记拟任人选请全体委员审议，并进行无记名投票表决。”

　　随后，省委副书记冯敏刚向出席会议的全体省委委员和候补委员介绍了人选的情况，请杨卫泽同志回避后，全会进行了认真审议。

　　会议审议通过镇江市委书记、市人大常委会主任史和平为总监票人。

　　省委常委会提名的无锡市委书记拟任人选是杨卫泽。今年42岁的杨卫泽，曾先后担任过省交通厅厅长、苏州市委副书记、苏州市市长，是十届省委委员，2000年12月到苏州任职。

　　委员们在进行了认真的审议后，当场进行无记名票决，慎重地将选票投入设在主席台前的票箱内。

　　8点45分，李源潮当场宣读无记名票决结果：

　　中共江苏省委委员应到61人，候补委员5人，实到委员52人，候补委员5人。52名省委委员参加了投票，同意杨卫泽担任无锡市委书记的51票，弃权1票。得票超过应到人数的半数。

　　李源潮随后宣布：中共江苏省委决定，任命杨卫泽为中共无锡市委书记。委员们对江苏首次进行的省委全委会票决地级市正职领导的任命，报以热烈的掌声。

　　省委全体委员会议还对其他干部拟任人选进行了审议和表决。用省委全委会票决的方式产生地级市“一把手”，并当场公布选举结果，这在江苏还是第一次。

　　新当选的无锡市委书记杨卫泽感慨地说，新的选拔任用方式对自己也是一种教育和激励。作为一名领导干部，不仅要有实绩，还要廉洁自律形象好，要得到广泛的认可。既要对领导集体负责，更要接受领导集体监督。这种方式也是对各级党组织选拔干部的一种示范，对全体干部都是一种教育，即时刻不忘立党为公、执政为民，多用实际行动来赢得更大的信任和支持。

　　“全委会票决制”推进民主

　　会后，参加此次票决的省委委员、南京大学党委副书记郭广银欣喜地对记者说，“今天省委全委会对市委书记拟任人选进行票决，在干部任用中扩大民主，是省委深化干部人事制度改革的重要举措，也是推进民主政治的重要体现。”

　　郭广银的话反映了江苏相当多的干部对我省近年来深化干部人事制度改革方面的新突破的肯定。

　　据悉，今年以来，江苏省认真贯彻落实中央颁布的《党政干部选拔任用条例》和5＋1法规性文件，积极推行和完善公开选拔、竞争上岗、票决制、辞职制，探索实行任期制，进一步扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，促使各级干部更好地为人民办事、受人民监督、对人民负责、让人民满意。继去年在常州、徐州、南京三市公推公选县（市、区）长推荐人选之后，今年又在全省公推公选22名省管领导干部，并首次通过省委常委会差额票决方式决定拟任人选。及时总结推广基层的好经验、好做法，在全省选择22个不同类型的基层党组织进行公推直选领导班子成员试点。

　　江苏省委党校的刘小冰教授昨晚在接受记者采访时指出，全委会票决地级市正职领导，这是江苏省委贯彻中央干部任用制度，提高执政能力的一项重要举措。全委会票决制将干部决定的主体由以往的少数人，即党的常委会扩大到全委会，这是对选任主体、决策主体进行的一场重大变革。全委会票决制能够更加地民主，顺应民意，有利于在全社会树立起更好的干部形象。

　　江苏省委组织部负责同志在会上接受记者采访时说，实行全委会票决市委书记拟任人选，有利于集中全体委员的智慧，有利于选准人用好人，促进领导班子执政能力和领导水平的提高。

　　省委对市级正职领导人选实行票决制，标志着江苏省干部人事制度改革和党内民主建设的进一步深化，同时也是省委推进党务公开的重要步骤。

　　票决制范围逐步扩大

　　中央组织部早在2001年就选择了部分地区作为票决制单项改革试点。今年4月，中共中央出台《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》，为票决制的进一步推广打下了政策层面的铺垫。该办法明确规定，市、地、州、盟，县、区、旗，乡镇、街道的党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选，一般应提交上一级党委全委会无记名投票表决。地县党政领导班子正职的拟任人选，分别由省、市党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。

　　中共中央党校教授梁妍慧撰文指出，党政主要负责人的选举，是当前比较困惑和难以操作的问题。按规定，党政一把手应由选举产生。然而在实践中，由于正职从提名、考察、推荐到正式选举，都是等额决定的，党政一把手的选举成了变相的任命制。文章说，中央已经下定决心，全面推进干部选拔任用的全委会票决制，把重要干部的决定权由常委会转交给全委会，并进行无记名投票表决通过。

　　省委组织部相关负责同志昨晚在接受记者采访时表示，江苏省将积极总结本次省委全委会的票决经验，在程序上不断地加以完善。今后江苏省将把全委会票决制，更广地推广开来，票决各地市县的领导。

　　人民网—江南时报黄勇