“大沈阳”领舞东北亚明天(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月12日09:57 沈阳今报

　　特派记者李中良实习生董宝玉／文记者汪兴宇／摄

　　沈大高速公路的“升级”，为经济圈的形成提供了可能。解析沈阳经济活力系列报道之地域经济篇

　　在东北老工业基地的振兴过程中，沈阳必须认真回答如何成为名副其实的中心城市，如何扩大自己的经济总量及核心竞争力，如何搞好与其他城市的分工合作以实现共同发展，如何在更高的水平上规划和建设沈阳等问题。———沈阳市市长陈政高

　　中国东北的振兴已经不再单纯是中国的内在要求，也是整个东北亚地区经济合作发展的要求，如果在东北亚形成自由贸易区，那么东北亚地区的经济规模将大幅上升，这对6个国家都有好处。———中国社会科学院亚太所博士柴瑜

　　完美的资源配置做大沈阳的活力之源

　　“有一个挥之不去的梦想始终萦绕在沈阳人的脑海里，那就是建设一个大大的沈阳。这个沈阳足以与世界上任何一个经济区域相抗衡。”58岁的李国斌没有多少文化，但37年的钳工生涯除了造就他一双灵巧的手外，就是这个永系心间的梦想。“我们产业工人相信世界是台大机床，而我们每个人仅是它身上的螺丝钉。”

　　这种朴实的想法曾被南方单打独斗的市场经济弄潮儿嗤之以鼻，但今天的东北振兴却离不了这股子散发金属气味的大气。沉默多久的巨人，始终都是巨人；曾经的梦想距离沈阳已然触手可及。

　　据沈阳市政协副主席沈文波介绍，如果以沈阳为中心，以150公里为半径画一个圈，至少可以有鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭以及沈阳这七个城市，区域内共有人口2126.2万，占全省人口总数的45.2％，国土总面积65160平方公里，占全省总面积的43.9％。

　　更重要的是这七城市拥有国内外其他任何地区难以具备的五大优势，即雄厚的技术力量；扎实的装备制造业基础；丰富的原材料资源；便利的公路、铁路、航空、海运交通条件；广阔的市场。

　　2003年8月，中国城市规划设计研究院高级城市规划师靳东晓在经过细心考察论证后认为，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、营口、丹东———辽宁中部八城市以往就是国内罕见的城市群，目前，在市场交流融通的作用下，八城市之间经济发展和社会生活的一体化，各部分之间的有机性早已达到了相当高的水平。

　　从沈阳到其它城市，公路交通时间少则40分钟，多则两个多小时。从外部角度看这八城市，它们已经可以视为一个成形的以沈阳为中心的经济区。

　　2004年4月1日，一份《关于启动沈阳经济区建设的实施意见》的印发标志着沈阳市已经着手启动“大沈阳”经济区建设。《意见》本着“联动互动、互利互惠互补、共同市场共同利益及先易后难”的原则，按照“沈阳率先能做的工作带头做，各市联手能做的工作一起做，需要上级支持的工作共同争取”的工作思路，从15个方面尽快启动沈阳经济区建设。机会不等人。在信息飞速运转的今天，“大沈阳”的呼之欲出显得那么急迫，仿佛触手可及的一切，无时不在考察着决策者们的每一根神经。

　　显现的物流张力支撑“大沈阳”经济格局

　　如果说今年福布斯将沈阳列入单独考察的商业城市仅是一个前奏，那么沈阳今后的商业潜力完全可以用物流业的现状来展望。

　　“在一定程度上来说，从一个地区现代物流的发展水平就能看出当地经济发展得如何。”一位经济学者认为，“大沈阳”的物流理念尚处萌芽阶段，但其发展空间是巨大的。

　　要理解沈阳的物流张力，就必须先考察东北地域。东北处于东北亚的中间带，与俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国来往密切，是沟通中国与东北亚其他国家和地区的重要桥梁和通道。

　　而东北从内部来看，由北到南的哈大线、京哈线以沈阳为枢纽，与黑龙江、吉林省的边界口岸和辽宁省的沿黄海、渤海的开放口岸连接起来，在全国形成一个四通八达的陆路交通网络；航空方面，在东北已经形成以沈阳为中心的航空网络。东北交通运输必然以沈阳为中心，构筑一个物流牵动货币流，进而带动人流，最后形成信息流的庞大过程。

　　近观沈阳的物流格局是，一环内现有物流企业将在两年内转移到二、三环区域内。目前，沈阳物流业发展势头良好，美国APL公司、加拿大ADL公司等世界物流业巨头已相继落户。今后，沈阳将以发展城域和东北区域配送物流为主，发展1小时城域、4小时辽宁中部区域、8小时省域、12小时东北区域、48小时全国的物流服务，积极发展国际物流服务。同时将优化机构，发展大型现代物流企业集团，培育物流服务品牌。

　　远观沈阳物流业的发展方向，它将着眼于环渤海经济圈、东北亚经济圈，重点建设四大物流园区、8个物流中心和30个左右的现代第三方物流配送企业。不出3年，沈阳将成为中国北方最大的现代物流港城市。先天的地理优势东北亚未来的领舞者

　　2003年，温家宝总理在印尼出席东盟峰会时建议日、韩领导人，一同继续深入研究建立中日韩自由贸易区的问题，并透露将在中国举办“振兴东北”与东北亚合作研讨会。分析人士认为，这表明东北亚地区加深经济合作乃至最终建成“东北亚自由贸易区”构想已经开始提上议事日程。

　　迄今为止，东北亚三大经济体之间还没有任何双边或多边的自由贸易协定。三方领导人当时除了表示要加快建立“自由贸易区”的进程外，还提出在交通、通讯、信息、科技、环保等广泛领域展开紧密合作，其中中国重工业最为密集的东北地区的振兴计划，就是一个良好的契机。

　　此外，不容忽视的是，与中国东北地区毗邻的东北亚国家还有俄罗斯、蒙古和朝鲜，从更长远一些的眼光来看，它们都有可能参与到东北亚经济圈和“自由贸易区”。

　　目前，东北亚地区的国内生产总值已占到世界的20％。而中国东北地区对上述5国的出国额已占全国的20％左右。中国社会科学院亚太所的柴瑜博士认为，中国东北的振兴已经不再单纯是中国的内在要求，也是整个东北亚地区经济合作发展的要求，如果在东北亚形成自由贸易区，那么东北亚地区的经济规模将大幅上升，这对6个国家都有好处。

　　正是在这样的宏观背景下，2003年8月10日，来自国内外的专家学者、政府官员齐聚沈阳，一个旨在论证“大沈阳”的国际研讨会如期召开。

　　本届研讨会引起各方高度重视，此前一周温总理已表示将振兴东北列为基本国策。与会专家认为，从世界经济分工格局来看，目前以中国、日本和韩国为核心的东北亚地区是对世界经济有一定影响的四个贸易区之一。

　　在这个贸易区内，沈阳不论是对日本、韩国，还是对蒙古、俄罗斯都处在中心位置。“大沈阳”以装备制造、电子信息、生物技术等为支柱产业，将有广阔的发展空间。特别是沈阳作为全国重要工业基地，重工业发达，号称全国的“总装备部”，其龙头带动作用不可小视。

　　“大沈阳”将成为未来东北亚经济圈的领舞者，这样的轮廓越来越在有识之士的脑海里清晰起来。