南昌出租车代班驾驶员变成承包经营老板

　　南昌悄现"的士炒车族"

　　原本是出租车代班驾驶员，"摇身一变"却成了承包经营的老板。这是记者连日来从多名出租车司机口中得知的最新消息。据了解，类似这种"摇身一变"成为出租车承包经营的老板，目前在南昌出租车营运市场已非个别，且呈逐步扩张之势。究其原因，就是南昌出现了一批外地来的专门承包经营出租车的老板。

　　说法一：驾驶员转让经营权

　　记者在南昌市城市客运管理处了解到，目前，南昌市共有24家出租车公司，出租车总数达3000多辆。根据南昌市城市客运管理部门提供的情况，南昌市出租车经营权和车辆产权实行分离，这些出租车经营公司(或个体)，都已在前些年的运作中拥有一定数量的出租车经营权，而大批出租车主仅拥有出租车经营权的使用和出租车辆的权力。

　　据了解，目前，南昌市城区原有的承包经营出租车司机，大多数都具有南昌市户口，他们通过合法的途径，与车辆所属经营公司签订承包协议后，一次性买断了该出租车公司的营运权，在办理有关合法的营运手续并承担相关的费用后，得到了出租车经营权和使用权。然而现在，一些出租车司机却把出租车的经营权转让给了自己所雇用的外地驾驶员。

　　说法二：外地人来昌炒的士

　　这样的经营转让，按理说本是一种正常的市场行为。然而，记者在采访中得知，目前，南昌从事转包出租车的经营者，改变了过去一人一车的转让行为，出现了"群体"现象。他们或一人多车，或一个群体买断数辆出租车。

　　据出租车司机昨日向记者介绍，买断出租车辆并得到其经营权的使用后，这些人也并非直接自己来开车，而是将其"又一次转包"，雇用其他驾驶员再来承包经营。如此一来，他们就成了"三级子公司的投资人"，而原本应该属于代班的驾驶员也就变成了这种"三级子公司"的车辆承包人。

　　出租车公司：拒绝外地人转包经营

　　据业内人士透露，"三级子公司"的出租车承包者一般来自新余、高安、永修、抚州、南丰等地。目前，南昌出租车行业中到底有多少出租车已"变更"为类似"三级子公司"所有？对此，业内一时还难以说清，但从各方说法中保守估计，出租车数量已有两三百辆之多，且呈上升、扩张之势。

　　目前，外地来昌者只是从一些出租车司机手中转包出租车，那么，他们能不能直接与南昌的出租车公司签订承包协议呢？

　　昨日，记者采访了南昌市一些出租车公司，他们明确表示反对。多家出租车公司负责人认为，对于出租车公司来说，谁来承包经营都无所谓，关键是公司的利益。但对于外地人来南昌承包经营出租车，所有的出租车公司均态度很明确地表示会拒绝。"万一承包车辆发生重特大事故，外地承包人一跑了之，那出租车公司就得承担全部费用。"南昌市第二出租汽车公司有关工作人员解释说。

　　出租车司机：应该制止转包现象

　　同样是出租车从业人员，在一些代班驾驶员辞职成为外地来昌承包人的雇用司机的同时，也有相当多的出租车车主对此提出了异议。他们的观点基本一致：来南昌经营出租车，进行市场竞争本无可非议，但他们自己不开车，搞的是转包经营，这样必然会加剧出租车市场秩序的混乱。

　　而更多的出租车司机则认为，有关部门应该对这种私下转包出租车经营权现象加以制止。

　　职能管理部门：密切关注"炒车"现象

　　据了解，南昌刚刚抬头的外地人来南昌转包出租车现象，已引起了包括职能管理部门在内的相关人士的密切关注。据介绍，按照有关规定，具备驾驶条件的外地人，只要是在南昌相关部门办理了暂住证，便可以在南昌从事出租车营运。有关人士认为，正是这种不健全的地方规定，给了一些外地人私下转包经营出租车以可乘之机。

　　不过，也有业内人士认为，外地人来南昌转包经营出租车，从一定程度上说，可以保证出租车公司的既得利益。而对于外地人来南昌进行"三次承包出租车"的行为，包括众多出租车司机在内的业内人士一致认为，这种现象可能会造成整个南昌出租车市场代班驾驶员的不稳定。他们说，由于"三次承包出租车"的外地人自己不开车从事经营，甚至自己不在南昌而是委托人员在南昌管理的行为，也反映出他们看好南昌出租车市场的"增值"，存在"炒出租车"之嫌。据了解，这种"炒出租车"的现象，曾在合肥、长沙等全国一些城市出现过。

　　客运管理处："炒车"现象属市场行为

　　针对刚刚出现的"炒出租车"现象，作为行业主管部门的南昌市城市客运管理处也感到棘手。该处一位工作人员称，"炒出租车"的现象属于市场经营行为，政府部门并不能直接行政干预。但这位工作人员也同时表示，会积极研究这一新现象对南昌出租车行业的影响，并将对整个行业的积极发展进行必要的调控。 (记者 刘勇 实习生 黄艳娟)