阿扁的野心--一位台湾分析家的另类解读

　　长空(台湾)

　　在今年台湾的“双十节”，陈水扁的演讲再度引起了两岸局势观察者的高度注意，他们纷纷对阿扁的政策走向多方揣 测。而笔者累积了最近陈水扁的谈话与李登辉的谈话，比对之后发现，两人可能正在分道扬镳！

　　阿扁在其第二任期，权力基础继续得到加强，由于不再需要李登辉的扶持，其权力地位也不再受到激进“独”派人士 的要挟，因此阿扁有可能提出他心目中最向往的政策主张。从阿扁和李登辉最近的讲话来看，这两人仍然都是朝着“一边一国 ”的路线在发展，但阿扁未来的态度将可能朝中国大陆软化，朝着“大中国国协”之下的“一边一国”发展，前提是大陆支持 他长期在台湾担任第一领导人。而李登辉的“一边一国”，却是希望台湾成为“大美国国协”中的一员。可见虽然同是“一边 一国”，陈水扁的颇有弹性，李登辉却是要走到天边去了。

　　陈水扁的新中间路线—

　　回到蒋经国晚年的两岸关系模式

　　“双十节”前，阿扁就在参加第13届“国家磐石奖”暨第6届海外台商磐石奖颁奖典礼上致词时预告，他会在发表 祝词时，强调稳定两岸关系，特别就降低、缓和两岸紧张和对立，追求两岸关系正常化方面多有着墨，相信他的这一态度，将 有助于两岸和平发展，及两岸相关的交流与合作。

　　接着阿扁在“双十节”演说中提到：希望两岸都能用更高的智慧，创造更好的机会；希望两岸恢复对话和沟通的管道 ，拉近彼此的距离，以“92香港会谈”的共识为基础，寻求进一步恢复谈判的准备。他还说，有鉴于台海的任何冲突，都可 能造成两岸人民的伤害，两岸应该认真思考，共同管制武器，为两岸重启协商而努力。

　　民进党资深立委沈富雄在10月11日指出，阿扁的双十讲话内容，让他高兴了一整天，充分显示陈水扁的路线，就 是民进党的沈富雄路线、国民党的王金平路线或是陈学圣修正路线，总之是一个比较中庸的路线。阿扁提出两岸以“92会谈 ”为基础，推动协商谈判。从“92会谈”开始谈起，可以说把“大中华国协”、“台独”，乃至“一个中国”等选项都放在 一起，只要台湾人民认可，什么都可以谈。沈富雄认为，陈水扁终于回到了正确的道路上，所谓正确的道路就是他在第一任期 之初所说的“新中间路线”。沈富雄分析，在2008年任期结束前，阿扁都不可能完成“制宪”，加上阿扁在台湾并不是排 位前10名的“台独”分子，因此预估2008年之前，两岸关系会比较稳定。

　　笔者认为对于李登辉却是要保持高度警惕。他的“一边一国”框架，是一种切断文化历史渊源，仅仅靠特殊地缘关系 造就的国与国关系而已。而阿扁是把“中华民国”和“台湾”等同起来，两者都坚持，那么这个“中华民国”跟中国大陆是有 很深的渊源，乃至可以融合在“一个中国”的框架下。所以，陈水扁主导下的“中华民国”，应该不会回到李登辉时期的特殊 国与国关系，而有点像蒋经国执政后期的两岸关系──双方言词礼貌，彼此避免挑衅性言辞和举动，私下里鼓励开放交流，维 持军事武装但不搞军事对峙。这种稳定的关系模式应当说对海峡两岸都是最有利的。如果阿扁能够压制激进“独派”分子的叫 嚣和要挟，那么在2008年之前的阿扁当政时间里，两岸确实能够维持和平局面。

　　李登辉恼羞成怒：如果阿扁不愿意，那就让民间来“制宪”

　　阿扁在“双十节”讲话中表示：“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国。”这个说法被李登辉直指是自己在骗自己 ，同时也在骗别人。台联党团副总召集人陈建铭13日上午还指出，陈水扁已在“国庆谈话”中释出善意，可是大陆未给予正 面响应，所以阿扁应坚持既有的原则跟立场，不要讨好大陆却讨来个没趣。

　　上述迹象表明李系人马并不认同陈水扁对大陆的软化态度。事实上李登辉早在10月8日晚间出席“台湾宪法改造与 美中台关系研讨会”同步视讯卫星联机时，就对与会人士说明为何台湾需要制订一部新“宪法”。李表示，“中华民国”已经 不存在，目前的“宪法”也已经跟着“中华民国”不存在而不再适用，由于“宪法”是“主权”的象征，因此，台湾需要一部 新“宪法”。此外，李登辉也强调，大陆想尽办法阻挠台湾制定“新宪”，阿扁因此就不敢做，那么就应当“让给(台湾)民 间来做”。看来李登辉早已察觉阿扁没有决心制定一部新“宪法”，所以会叫阿扁一边待着去，由民间力量来“制宪”。

　　事实上李所领导的“群策会”已经有了“新宪法”的初稿，并且正在“完善”之中。而李登辉心目中的台湾未来地位 ，其实也早已有谱了。10月8日，李登辉在出席北门扶轮社例会时的发言，给了持续推动“台湾加入联合国”的“独”派团 体一记当头棒喝。李强调，现在台湾想加入联合国根本就是不可能的，因为当年台湾退出联合国的时候，台湾的法定地位不确 定，还只能算是美国军事占领下的一块土地。李登辉大胆地提出这个说法，预料将给“独”派阵营相当的震撼。李指出，国民 党当年撤退到台湾，虽然在联合国中拥有席位，但在实质上却是接受美国的保护，是美国的一块保护地。李的潜在结论是：台 湾如果要成为一个国家，唯一的一条路，就是躲在美国的保护伞底下，成为美国的附庸国，或者干脆成为美国的一部分。可见 ，李的思想，有时候已经“超越”了“台独”──台湾可以不“独立”，做美国的一部分也不错。

　　阿扁态度转化的缘由

　　首先，如果阿扁从激进“台独”立场后撤，可以让美国，尤其是小布什阵营感到宽心。美国政府一直有这样的“戒律 ”，即台湾领导人不要再在美国总统大选前制造麻烦，干扰美国的大选。

　　其次，最近在民进党几个接班候选人吕秀莲、游锡都纷纷对大陆发出危险的挑衅言辞时，阿扁适时地扮演好平衡者、 仲裁者及最后拍板者的角色，使他在党内外的人望都会有所提升。

　　第三，从这次“双十节”谈话可以看出，阿扁已经走出选举枪击弊案的阴影，对坐稳总统宝座很有信心，所以敢大胆 宣布心中所想，重新走向新中间路线，争取台湾中产阶级的支持。阿扁已经认识到，这时如果公然挑衅，逼大陆以武力回击， 最大的输家是他阿扁自己。

　　所以笔者有这样的想法，当大陆察觉阿扁的真正意图和路线导向时，可以更具体地要求阿扁采取有助于两岸和平统一 的步骤(至于两岸以何种形式、何种框架统一，可以继续协商)。

　　阿扁的真正用心何在？

　　如果作深入研究就会发现，阿扁正在为他自己未来的权力延续增加筹码，也就是说，他心中最渴望的，不是危险的损 大陆又不利己的“台独”，而是他能够继续做台湾的最高领导人。

　　阿扁目前在岛内已经是一人独大了，目前“监察院”、“司法院”、电台媒体、军警情治、行政体系等等他都已掌控 ，只要年底“立委”选战民进党席位能够过半，他就不再需要激进“独”派如台联党的支持。后者也没有能与阿扁抗衡的实力 ，当然阿扁也就没有必要再接受“台独”基本教义派的胁迫，不断地往“台独”红线冒进。

　　就权力延续而言，阿扁还年轻，对于他这样的天生的政治动物，只做两任“总统”根本不过瘾。为了能继续占据台湾 的权力之巅，阿扁需要外部的支持，尤其是中国大陆和美国的支持。而对中美两国来说，万一台海开战，对于中美任何一方的 执政者来说都是巨大的风险。因此阿扁的计算是──他看准了大家都不愿意打仗的心态，他只要能证明他已经掌控台湾，他能 有效压制“台独”，那么中美两国就不会想办法来调换他，仍然默认他在台湾政治体系中的最高地位。

　　因此我们还可以猜测，如果阿扁对“修宪”或“制宪”有什么想法的话，很可能只是变更“政体”部分，使自己的政 坛第一人地位获得延续。具体做法就是：“修宪”或“制宪”只涉及到“政体”部分，将“总统制”改为“总理内阁制”，此 后由阿扁提名吕秀莲当“总统”(阿扁只能连任一届)，条件是由阿扁来当“总理”，而届时“总理”才是有实权的人，阿扁 及阿扁的嫡系梯队就可以继续占据最高位置。

　　2004年底“立法院”的控制权很可能落入陈水扁的掌控中。他在权力地位彻底巩固之后，可能会对“台独”采取 压缩的办法，以安定和平为诉求，让岛内“独统”之争安静下来，再现蒋经国时期全民拼经济，巩固台湾社会的格局。对岛外 ，则会对中国、美国采取更低调温和的策略，抓准两大国领导人都不希望打仗的心理，支持他继续掌控台湾—只要他能让台湾 安定，又不迈向“独立”，他就可以当永远的台湾领导人，一如新加坡强人李光耀在新加坡的长期执政。

　　对于阿扁如此的“自私自利”，台湾的“独”派势力自然忧心忡忡、愤懑不已。10月9日晚，高雄“市长”谢长廷 与李登辉等多位“独”派大佬以及媒体主持人一起聚餐。为何谢长廷要与“独”派大佬亲近？这显示着阿扁的可能接班者如游 、吕等人和“台独”基本教义派对陈水扁已经有了一种不祥的不信任感。

　　那么，阿扁是否真的和“台独”激进势力开始离心离德、貌合神离？

　　从阿扁的“双十节”演说中可以看出，他仍有三点坚持，一是“独立主权”—“中华民国就是台湾，主权属于230 0万台湾人民”；二是“台湾加入联合国”，强调联合国的2758号决议(即1971年10月25日联合国关于“恢复中 华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的决议)不应该被错误引用，作为排除台湾参与联合国的理由；三是台湾与中 国大陆之间未来发展任何形式的政治关系，都会需要公民投票。

　　所以尽管陈水扁有向中间路线靠拢的迹象，但他也是有所保留的。如果他个人的目的没有实现，或是他的主张没有得 到回应时(如大陆仍然坚持把台湾作为“地方”来看待)，那么他就可以利用上述三点坚持，推翻他的中间路线的种种承诺， 回到“台独”激进阵营中去，以表白他没有“投降”和“出卖”台湾的意图。

　　当然，或许阿扁未来会派明使或密使与中国大陆讨论：如果阿扁承认“一中”或“大中华”，大陆的回报应是帮助台 湾加入联合国(即“大中华”在联合国有两票)，作为他对台湾内部的交代，也算是对台湾目前治理体制的一种保障。

　　阿扁还想重返国民党时期的新威权体制

　　陈水扁在他的第二个任期内还可能想做的一件事，是重返国民党时期的新权威体制。

　　首先，台湾持续的政治动乱提供了强人政治发展的土壤。在台湾，知识分子已经懒得再谈政治的乱象了。就在枪击案 “真相调查委员会”挂牌的头一天，民进党叫最粗俗的“三宝”去闹场，以充分表示其羞辱的用意，演出一场党内基层对高层 的闹剧，展示一种你又能奈我几何的嘴脸。而一般民众越来越对政治厌恶，年轻人越来越讨厌政治节目，各阶层充斥着不堪其 扰的气氛。不会有人再去听到底谁有理，不会有人再去判断纷争是谁挑起的。当大家都需要“政治安静”时，就产生了强人政 治的理想土壤，很多人会将权力交付给一个看似有作为的人，集权统治就会悄悄地展开，台湾现在正是沿着这条路走，甚至， 权力高度集中的专制统治会先超越“独统”课题而成为台湾的最大社会危机。

　　不争气的国亲两党使泛蓝群众丧失斗志，造成民进党一党独大。蓝军只会去关注陈唐山的“LP”而不去追究台湾大 选死人也来投票的问题，只会去关注两党要不要合并而没有跟人民强调6000亿军备会给台湾带来何种危害。蓝军大佬们的 政治智慧都睡着了。泛蓝阵营的群众也正在萎缩中，眷村的大陆老兵也在老病中凋零，中年的大陆第二代纷纷在大陆彼岸发展 ，年轻的新新人类对政治厌恶唾弃，谁来做蓝军的战士？国民党未来的命运像百年前的清帮洪门，未来可能只是一个供后人凭 吊的“历史现象”。

　　阿扁对接班人不放心，因而试图把权力收缩到自己手上。吕秀莲、游锡等人对阿扁屡有不友善言词，并且不断进逼陈 水扁权力的红线，要求讨论民进党的接班问题。目前民进党内处在接班位置的“三王”(游锡、苏贞昌、谢长廷)都与陈水扁 年龄接近，“一后”(吕秀莲)比陈年纪还要大。因此一方面是阿扁不愿意将权力交给这些已经不年轻的人，而另一方面，这 些已经不年轻的人也没有耐心等下去。陈为了未来的权力布局，要么会做一些跨代交班的准备，把权力交给年轻人，要么就是 自己想尽办法不退。目前蓝绿两军都比较倾向认为后一种可能性更大。

　　“修宪”采取“内阁制”的隐忧。目前传说施明德愿意帮陈水扁“修宪”，以促成“内阁制”。如果陈当了两任“总 统制”下的“总统”，接着又当“内阁制”下的总理，这就等于要回到蒋介石时代，这对经历了政治转型洗礼的台湾人民来说 是万万不能接受的。民进党内也有人怀疑，未来陈将提名吕秀莲担任“总统”，交换条件就是陈回来当“内阁总理”，这在谢 、苏团队中引起一片恐慌，因为陈的最高权力地位又将延续十年八年。

　　和平统一台湾的可以利用之机

　　虽然陈水扁有很大的私心和野心，但这对大陆来说或许是一个机会。值得注意的是，他在“双十节”演说的后半部分 ，重申两岸经贸交流将可以通过协商与合作，走向更成熟的互动，以及两岸三通在双方协商下的落实与运作。而经贸交流的扩 大绝对是利于两岸统一的。

　　首先，由于“三通”后两岸交通成本下降，会有更多的台商愿意将对大陆投资的比重加大，在地缘关系如此之近下， 台湾对中国的贸易依存度会不断加大，如此一来就能增加未来以经济钳制台湾或统一台湾的成功几率。

　　其次，目前大陆全力发展经济建设，只要台湾不“独”，大陆也就没有必要涉险卷入战火之中。大陆的经济发展需要 时间，军队的现代化也需要时间，所以只要将台湾稳住，大陆方面就可以争取到壮大自己的时间。

　　再次，两岸扩大交流后，两岸人民经济、文化的落差都会因此而缩小，更能增加人民之间的情感与信任，这样就能消 融激进“独”派势力不惜一战的决心与群众基础，和平统一就会变成是水到渠成的事。所以，阿扁想继续占据台湾权力之巅的 个人野心，也可能会为大陆制造出一些可利用之机。

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