中国税收征管成本居高不下

　　日前，国家税务总局对外公布，今年前三季度税收收入累计完成19257亿元，比上年同期增长26.3%，增收 4014亿元。但同时，税收征管成本也一路高企，据专家估计，我国的税收成本率大体上在5%～8%之间，高成本已是不 争的事实。

　　而税务机关长期以来未将成本纳入考核体系，只片面考核收入，并普遍实行税收任务完成情况与经济利益挂钩的政策 ，这必然导致对成本问题的忽视。

　　尽管我国经济总体水平不高、税源分散是征管成本居高不下的客观因素之一，但值得注意的是，1994年税制改革 、国税地税机构分设后，人员的大量增加使人均征税额的增长低于税收收入的增长，实际上，征管效率反而有所下降。

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