高检向提前离岗亮红灯

　　“对未到退休年龄的业务骨干，不能实行提前离岗。”这是最高人民检察院检察长贾春旺11日在全国检察机关电视电话会议上对加强检察队伍建设提出的要求。12日下午，记者就此进行了跟进采访。高检院政治部干部部负责人说，由于一些地方在机构改革中采取的措施不当，在分流人员上搞年龄“一刀切”，造成了相当数量的检察业务骨干流失。

　　这位负责人向记者细解端由：前几年，全国检察机关进行了机构和人事制度改革，其

本意是，希望通过改革，将一些素质不高、不适应做检察工作的人员精简下来。但到了某些地方，情况并非完全如此。有的地方为了达到迅速分流人员的目的，采取了“年龄一刀切”或“提高退休待遇”等各种“土政策”，让一批50多岁的检察官提前退休或离岗待养，这就使得一批优秀的办案人才离开了检察队伍。

　　有关人员提供的数字说明：仅2002年和2003年两年，全国基层检察院流失各种年龄层次的检察官8673人。而且，随着《检察官法》的修改实施和国家司法考试制度的实行，检察官的“进门条件”高了，一些人难以通过考试取得检察官任职资格，这给检察官的补充带来很大难度。在边远贫困地区特别是中西部地区，许多基层检察院已经出现了检察官无人继任、青黄不接的局面，案多人少的矛盾日益突出。

　　这位负责人告诉记者，高检院领导对解决基层检察官来源匮乏的问题十分重视，贾春旺检察长多次要求有关部门研究解决的办法。前不久，高检院政治部对西部6个省份165个县级检察院的队伍状况进行了调查分析，相关的解决措施将很快出台。

　　记者今天提前获悉了这一措施中的部分内容。其中，“稳定、保留业务骨干”是措施中很重要的一条。措施明确要求：各地检察机关今后不能搞所谓的“提前离岗”，更不得强制未达到法定退休年龄的检察官“提前退休”。如确需提前退休或离岗的，必须层报省级检察院审核同意后，方可按干部管理权限办理有关手续。

　　这位负责人还透露，对已离岗待养、不到退休年龄的检察官，高检院要求各地要积极动员他们，在政治、业务、身体素质允许的情况下，重返办案一线，为检察事业贡献力量。

　　相关背景

　　2003年与1993年相比，全国检察机关起诉案件的数量增长71％，经济发达、流动人员多的地方，基层检察院的办案数量甚至增长了2倍至3倍。但十年来检察机关的编制不仅没有增加，而且在2001年机构改革中还精简了10％。办案力量明显不足。

　　据对贵州、陕西、甘肃、广西等西部四省（区）的408个县级检察院统计，大学以上文化的占总数的38％，法律专业的占总数的65％，均低于全国平均水平5个百分点。

　　由于条件艰苦，难以招录留住人才。陕西某县检察院连续四年未录用一名大学生，三年未补充过一名检察员，六年未补充过一名助理检察员。

　　(检察日报)