大连在清理职工工资时，采取一企一策，分类清欠的办法。即根据拖欠职工工资企业的不同情况，分别采取不同的清欠办法。生产正常的企业，要求限期解决工资拖欠，对停产半停产企业，在兼并、重组、关闭和破产期间，向职工发放最低工资或基本生活费，破产企业抓紧变现企业资产，尽快偿还拖欠的工资。这一办法有效地推进了清欠工作。有关人士评价，偿还职工工资的主体是企业，解决拖欠职工工资问题，根本出路在于企业的发展。
企业，既是整个国民经济的细胞，也是市场经济舞台中的主角，它与社会有着千丝万缕的联系，其内在的问题往往折射为社会的问题。许多社会问题因之生，因之灭，而发展决定着一切。
拖欠职工工资问题，正是如此。
大连机床集团有限责任公司前些年由于多种原因，企业严重亏损，拖欠职工工资1270万元。在企业改制过程中，该公司采取降低成本、降低价格、提高质量、提高产量的经营战略，抢占国内外市场，努力增加企业效益，经过三年努力，不仅全部偿还了拖欠的职工工资，而且全部偿还了拖欠职工的其它费用。
大连的实践告诉我们，从深层次解决企业发展问题，也就是从根本上解决拖欠职工工资问题。
企业要发展，离不开政府的支持。当前，国企改革改制进入了关键时刻，作为一级政府，要为企业提供良好的弹跳点。不仅要从政策上、宏观上扶持企业，还要从方略上予以指导，从资金上予以支持。
企业要发展，离不开强化管理。欠薪，只是一个表象，它所反映的深层次问题是企业内部管理的问题。事实证明，只有通过制度创新才能推进企业的管理创新和技术创新，实现资源配置、人员结构和管理模式的最优化，企业才能在日益激烈的市场环境中立于不败之地。企业要发展，离不开广大职工群众。把先进的企业文化渗透到员工的思想中，让职工拥有发展的希望，让职工得到自己的权益，职工必将焕发出创造的活力。
企业效益好了，职工腰包鼓了，才能形成最终的良性循环，也才能从根本上杜绝拖欠。这是希望所在。
