西安宝马案:杨永明自请3年以上10年以下徒刑

　　引起广泛关注的西安宝马彩票案，昨日在西安市中级人民法院开庭审理。

　　检察机关以诈骗罪、行贿罪和盗窃罪，对杨永明、孙承贵、王长利、刘晓莉、白勤生等6名被告人提起公诉。此次开庭，包括央视等近30家媒体的记者到场采访。容纳数百人的大法庭旁听席坐满了听众。法庭从上午9时一直到下午7时多才宣布休庭，将择日宣判。

　　48万元砸倒8名体彩官员

　　检方指控的杨永明的罪名之一就是行贿罪，在杨永明的供述下，陕西体彩界8名官员落马。这8名体彩工作人员都是被杨永明主动供述出来的，杨永明先后共25次供述自己的行贿事实，案卷对杨永明行贿的笔录长达近200页。

　　陕西省体彩中心原副主任张长安是杨永明重点公关的一个关键人物，杨永明送给他的6万元换来了他的“关照”，从签销售合同到后期的结算，无不是一路绿灯。

　　张长安还将杨永明介绍给西安市体彩中心主任樊宏，杨永明从樊宏那里获得在西安销售彩票的合同，杨永明则分三次将9万元送给樊宏。

　　每次即开型体彩活动结束都会有大量的弃奖，根据规定，这些弃奖应该纳入公益金，统一上缴财政专户，杨永明提出将弃奖归自己。原陕西省体彩中心副主任张永民两次收受杨永明贿赂4万元后，让发行部副部长吴燕华将弃奖给了杨永明。为了顺利结算，杨永明分别给了省体彩中心财务人员谢有才1.2万元、省体彩发行部吴燕华和田伟东8000元和5000元。

　　西安宝马彩票案是杨永明最后一次造假，之前他就成功操练过两次。在延安和榆林，杨永明不仅将9辆奇瑞轿车收入囊中，甚至还在延安将40多万元的弃奖装进自己口袋，这要归功于延安体彩管理站原站长李智文，他放弃了对杨永明的监管，作为回报，杨永明给了李智文7万多元的好处。

　　控辩焦点：是否构成诈骗罪

　　在法庭辩论阶段，控辩双方展开了长达三个多小时的激烈辩论，焦点是杨永明等被告的行为是否构成诈骗罪。

　　杨永明等6名被告，对公诉人指控的具体事实基本没有异议，但在关于诈骗罪的定性问题上，却不认可。杨永明的辩护律师认为，诈骗罪是以虚构事实、隐瞒真相为手段，以达到获取不正当利益的目的，而杨永明销售彩票活动是真实的，且损害对象也不具特定性。同时，体彩中心是彩票的发行主体和主管部门，杨永明只管销售彩票，但泄漏行业内部信息，属于违反销售行业的相关规定，应视为非法经营和行业舞弊。另外，诈骗罪的诈骗数额明确，但起诉书上并没有提供杨永明确切诈骗数额。他认为定非法经营罪较为合适。

　　公诉人认为，杨永明虚构中奖事实，并向公众隐瞒了重复领奖真相。另外，法律明确规定，所有大奖奖品以及现金属于中奖彩民，且杨永明诈骗的受害人是特定的。因此，杨的行为已经构成诈骗罪。

　　对于杨永明的行为该如何定性，公诉人认为，国务院有明文规定，彩票销售是垄断发行，发行主体为体彩中心，所以体彩不属于经营范围，个人不得承销。所以，“辩方律师的辩护只能给杨永明再加上一条非法经营罪”。

　　双方一直辩论到晚上7时10分。审判长最后要求控辩双方，把自己的意见写成文字提交法庭。

　　九辆奇瑞和三辆宝马

　　2004年1月24日到31日，杨永明和陕西省体彩中心达成协议，在延安市举办了1000万即开型体彩抽奖，1月30日又在榆林举办1000万即开型体彩抽奖。两次抽奖，杨永明共将9辆奇瑞轿车归为己有。

　　在延安，杨永明和孙承贵找了四个人作为托儿来冒领大奖。在法庭上，杨永明坚持他不认识当时作为托儿的王长利、白勤生和刘小刚，称是孙承贵找来的，而孙承贵也不认识另外一个冒领大奖的刘祥。据王长利说，他根据孙承贵事先的交待抽中了一辆奇瑞东方之子轿车，孙承贵开车拉着王长利巡游后将车开走。而王长利则得到了1500元的辛苦费。

　　就这样，杨永明在延安得到了4辆汽车。在榆林，杨永明又故伎重演，得到了5辆奇瑞轿车。孙承贵在给杨永明做了这两次工作后，得到了2万元劳务费。

　　杨永明在和西安市体彩中心签订了6000万元的即开型体彩销售合同后，仍然是使用前两次的手法找托儿冒领宝马轿车。

　　杨永明和孙承贵收购了三名中得奇瑞QQ的中奖人的彩票，每张彩票给对方7万到8万元，随后作为托儿的岳斌、王长利和刘晓莉中得宝马轿车。这次，三个托儿每人得到约2000元辛苦费。

　　金钱撕开监管网

　　从财政部的多个文件中可以发现，国家对体彩的监管不可谓不严格，但是在杨永明的金钱下，这些规定统统变成了一纸空文。

　　2000年财政部明确规定，各级体彩管理部门严禁以财政部承包方式发售彩票。2003年，财政部规定，明确除彩票机构外，任何人不得参与彩票发行、销售，弃奖要纳入公益金并统一上缴财政。

　　在庭审中，杨永明和其律师多次强调，彩票市场的不景气才使他想到了如此办法操作以降低风险。杨永明说，2003年做彩票就开始亏钱，因为承销商只能拿销售额的10%，这包括场地、人员等费用支出。后来他到云南准备改行，但张永民找到他说完不成任务，希望杨永明能够出面牵头继续做彩票。

　　杨永明称，当时在西安听天气预报，得知20日要下雨，他害怕亏本，于是打算骗一辆宝马来降低风险，没有打算骗三辆。

　　杨永明说：“我犯下了滔天大罪，破坏了政府的公信力，我罪不容赦。”杨永明认为虽然自己诈骗数额巨大，但是能够向警方自首，所以请法庭判处自己有期徒刑“3年以上10年以下”。

　　附：宝马彩票案事件回顾

　　3月23日，西安市6000万元即开型体育彩票销售现场，西安市灞桥区青年刘亮抽中特等A奖———一辆价值48万元的宝马轿车和12万元现金。

　　3月24日，刘亮要求兑奖未果，西安市体育彩票管理中心认为刘亮所持彩票为假票。

　　3月26日，陕西省体彩中心召开新闻通气会表示，经国家体彩中心鉴定，确认中奖彩票假票。

　　4月8日，刘亮向西安市新城区法院起诉，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。

　　5月初，宝马假彩票案侦破取得重大进展，三名主要涉案人员———体彩承包商杨永明、托儿刘小莉和岳斌被公安机关刑事拘留。

　　5月11日，陕西省体育局和西安市体育局党组对省、市体彩中心主要领导作出处分决定。

　　5月13日，西安市责令新城区司法局局长赵小丽作出深刻检查，责令新城区公证处主任郭岚停职检查，现场公证员董萍被吊销公证员执业证。

　　6月1日，杨永明、孙承贵、岳斌、王长利、刘晓莉等人涉嫌诈骗罪被捕。

　　6月3日，制作假彩票的刘先奎和黄四清被警方刑事拘留。

　　6月4日，刘亮拿到宝马车。

　　7月7日，陕西省体彩界8人涉嫌受贿被逮捕或刑拘。西安市碑林区公证处原主任万元模和公证员李群分别以滥用职权和玩忽职守罪被刑事拘留。新城区公证处公证员董萍涉嫌玩忽职守罪被逮捕。 早报特派记者 杨华云 发自西安