征地补偿费突破“30倍上限”

　　据新华社电为了保护被征地农民合法权益，使他们原有的生活水平不降低，国土资源部日前专门发布了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》，明确了征地补偿标准。

　　土地价值不再单独算

　　过去，各地在制订征地标准时，往往按地块来测算年产值，从而造成同地不同价等问

题。而根据新发布的《指导意见》，省级国土资源部门将会同有关部门，制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，并报省级人民政府批准后公布执行。有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县（市）征地区片综合地价，报省级人民政府批准后公布执行，实行征地补偿。

　　补偿费用于被征地者

　　《指导意见》规定，土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；两项合计按原规定的最高30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府从国有土地有偿使用收益中，划出一定比例给予补贴。是新版“征地补偿标准”与以往补偿标准的最大区别。

　　按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制订。

　　保护被征地者利益

　　用地单位优先录用被征地者

　　现行法律对被征地农民并没有提出具体的安置途径。根据《指导意见》，在城市规划区内，当地人民政府应将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。此外，有关地方政府还应积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。

　　被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股。

　　国家保护被征地者的知情权

　　《指导意见》规定，在征地过程中必须严格履行法定程序，特别是要保护被征地者的知情权。

　　在征地依法报批前，国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户；对拟征土地及地上附着物现状的调查，应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源部部门应公示征地批准事项。