中新网11月13日电据《法制日报》报道，今年1至9月，全国法院行政案件除上诉、申诉率略有上升外，改判、发回重审率分别比去年同期下降0.69%和0.31%；超审限率比去年同期下降0.58%；结案率比去年同期上升1.1%，这表明，一年来，全国法院开展的提高行政审判质量和效率的专项治理活动已取得阶段性成果，发生在行政审判领域的“四高一低”现象得到初步缓解。
质量与效率是行政审判的生命线，当前质量和效率存在的问题又是制约行政审判工作深入开展的重要因素，集中表现在行政案件“四高一低”上，即上诉率高、改判率高、超审限率高和申诉率高，结案率较低。据介绍，行政案件的上诉率高和改判率高，相当一部分是因为行政审判受干扰大，一审裁判不公或者一审法院上交矛盾所致；申诉率高的原因比较复杂，其中也有因为当事人的要求没有得到满足而继续申诉的问题。
针对行政案件的“四高一低”现象，最高人民法院于去年10月提出了在全国法院集中力量和时间，开展一次提高行政审判质量和效率的专项活动，并于今年3月专门下发了《关于进一步加强行政审判工作的通知》。一年来，全国各地法院结合本地实际，认真落实最高人民法院通知精神，及时出台了行政审判质量和效率评查方案，对保护诉权、提高案件质量与效率、降低诉讼成本、方便诉讼等提出了具体要求，初步建立了行政审判质量和效率的考核评价体系。
据了解，今年9月最高人民法院行政审判庭组成6个检查组，对23个高、中级法院和基层法院专项活动情况进行了检查，并对上述法院于今年上半年审结生效的一审、二审、再审的192件行政案件进行了抽查，结果表明，通过开展专项治理活动，全国法院行政审判质量和效率有了进一步提高，“四高一低”问题在一定程度上得到了缓解。(徐来)
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