深圳首个人口和计划生育专家委员会正式成立

　　深圳首个人口和计划生育专家委员会正式成立

　　破解深圳发展“生死结”

　　本报记者陈靓施翔东通讯员何晓峰报道如何解开制约深圳社会经济发展的“生死结”———人口问题？如何缓解户籍人口与外来人口比例严重倒挂给城市发展、管理、社会治安

和计划生育带来的巨大压力？如何解决人口安全问题？如何管理外来人口？如何提高深圳市人口素质？昨日，深圳市首个人口和计划生育专家委员会成立，同时，深圳市人口和计划生育事业发展项目启动仪式暨首次专家座谈会召开，数十位专家在座谈会上畅所欲言，就我市人口和计划生育事业存在的突出问题提出了宝贵意见和建议，会上还公布了市人口可持续发展战略五大研究方向。深圳市副市长梁道行出席了会议并为专家们颁发聘书。

　　三大人口问题制约发展

　　去年7月份发布的《深圳蓝皮书———中国深圳发展报告》就制约深圳市社会经济发展的“生死结”———人口问题提出了三方面的问题和五方面的压力。户籍人口与外来人口比例严重倒挂、环境逐步恶化、人口素质偏低等三个方面的问题给深圳市的发展、管理、社会治安和计划生育等各方面带来了巨大的压力，不利于经济结构的提升和调整。同时，深圳市还承受着15年后将无土地可用、河流污染、环境恶化、机动车每年增长20％，交通不畅、人口过快增长所形成的中小学校、医院等社会服务机构长期超负荷运行5方面的巨大压力，人口安全受到高度关注。

　　深圳人口问题存在“7最”

　　深圳市人口与国内其他城市有许多不同点，突出地表现为7个“最”。流动人口与户籍人口比倒挂例最严重；人口密度在全国大中城市里最高；人口年均增长速度最快；人口年龄结构最轻；育龄女性比例最高；适龄劳动人口平均文化程度最低；全国单个城市中流动人口总数最多。除此之外，人口素质、人口结构等方面存在的问题也使我市的人口和计划生育工作面临新的挑战。

　　拟订五大研究方向

　　在深圳市人口和计划生育局的倡导下，深圳市首个人口和计划生育工作专家委员会昨日正式成立，并召开首次专家座谈会。市人口和计划生育局局长洪旺全任专家委员会主任委员。

　　在此次人口和计划生育事业发展项目启动仪式暨首次专家座谈会上，深圳市人口和计划生育局和北京大学人口所初步达成了合作开展“深圳市流动人口管理面临的挑战及改革思路研究”的意向，并签定了“人口战略发展研究项目”协议书。市人口和计划生育局局长洪旺全表示，这只是开展人口与可持续发展研究和未来工作中的一部分，市人口可持续发展战略将以专家委员会为支撑，拟订了人口与可持续发展研究、人口和计划生育可持续发展研究、计划生育事业“十一五”规划研究、比较研究、今年“人口可持续发展战略国际研讨会”提出的六个研究专题等五大研究方向。

　　作者:本报记者陈靓施翔东通讯员何晓峰