湖北日报记者陈启海 通讯员吴远国
大冶市公安局在连续两年考评为优秀后，2003年在黄石市公安局组织的8个县市区局执法评比中被关进“笼子”，排在了末位。
记者10月底获悉，他们在最近黄石市公安局的考评中，执法质量又一举跃为第一名。
“甩尾者”变成“排头兵”，首先取决于他们从严治警。为清除后进变先进的根本障碍，今年来，他们对5个执法质量考评不达标单位的负责人进行诫勉谈话，并依法追究执法过错责任人5人。这个局还决定，对连续两个月在执法质量考核中处于末位或出现重大执法过错的民警实行末位淘汰，将之调出执法部门；每季度开展一次评定最差执法民警活动，对评定者实行末位待岗。同时，有8名民警因灵活运用法律成功审结疑难案件受到局党委嘉奖，2人荣立个人三等功。
为了让优秀民警挑重担，强化其执法责任，他们在全省首创主办警官制。今年初，这个局对主办警官的资格与等级、主办警官的评定和考察与任免程序、主办警官的职权职责和任务、主办警官的待遇与奖惩作出明确规定。随后，在全局范围内组织了两次主办警官资格考试。通过专班考察、党委审定，最终从400余名参考民警中遴选出首批40名主办警官，由局长颁发任命书。主办警官责任制推行以来，这个局的局面为之一新，今年大冶发生的11起命案全部破获，影响恶劣的茗山“6·28”绑架杀人案案犯张育林两天之内便被缉拿归案。
在此基础上，他们狠抓执法管理，强化执法监督。他们将执法管理规范性文件汇编成册，全局民警人手一册，按章行事。同时实行“一月一考、一季一评、一案一议”的执法质量考评机制，促使各基层执法单位强化执法质量。今年来，局法制办与全体民警一道，认真审核每起案件。仅今年上半年，他们就审核各类行政案件461件760人，行政执法的准确率为100%；审核刑事拘留对象202人，转逮捕147人，刑事拘留转捕率为86.6%；审查提请逮捕案件157人，其中不捕9人，逮捕148人，批捕率为94.3%；审查移送起诉案件176人，其中起诉125人，不起诉9人（含相对不起诉8人，存疑不起诉1人），起诉率为99.2%；呈报劳动教养25人，不批准劳动教养1人，批准劳动教养24人，批劳率为96%。各项执法比率均达到或超过了省公安厅规定的标准。
