何振光
近日，建设部城建司的负责人说，我国662个城市、2万多个建制镇中，约有1／5的城镇建设存在“政绩工程”。一个5万人口的城市，竟然要建容纳6万人的大广场。
为什么一些地方领导对于“政绩工程”情有独钟、乐此不疲？其中一个重要原因就是
目前考核评价一个官员的政绩，往往只是由上级说了算，缺乏群众公认。而上级与下级在政绩问题上，具有一致的利益，下级的政绩也就是上级的政绩，这就难免使评价出现偏差。同时，也导致了有的官员只对上级负责，不对人民负责的倾向，进而信奉“不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心；不怕群众不答应，就怕领导不认可”的为官哲学。他们心中没有人民群众，却有着强烈的追求所谓的政绩的意识和欲望，其目的不是为人民谋利益，而是给自己留名，为自己树碑，替自己邀官。在扭曲的政绩观驱使下，就有了“注水式”政绩、“包袱式”政绩，“媚上式”政绩。这样的“政绩”越多，扰民越甚，害民越深。
由此，引出到底由谁来评价干部政绩的问题。领导干部的政绩到底如何，不能单由上级说了算，还必须看群众的公认程度。因为各级领导干部创政绩的根本出发点和归宿，都应当是为了造福于民，通过政绩实践为人民服务的宗旨。而领导干部是否坚持这样的标准，群众感受最直接、最深切、最有发言权。只有把群众作为政绩评价的最高裁决者，我们才能找到破解政绩评价这道难题的有效途径，使那些在政绩上做表面文章和造假的现象无所遁形，进而在干部队伍中真正形成立党为公、执政为民的浓厚风气，形成奋发有为、求真务实的浓厚风气。
政绩要群众公认有更深一层的意义，它能引导干部切实注重群众公论，促进各级干部真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应，作为自己建功立业的“第一信号”，从而促进干部树立和落实正确的政绩观。这样，领导干部就会更多地想想群众怎么看，更多地征求群众的意见，更多地站在群众的立场上总结经验教训。因而，就能够设身处地为群众着想，自觉地树立和实践正确的群众观。这样一来，干群关系就会更加融洽，群众在自觉地主动地监督“官”、评论“官”的同时，积极支持政府的工作。（来源：长江日报）
