本报讯（记者李小佳）“好听的词汇不一定实用，好看的蓝图不一定实惠。”建设部政策研究中心主任陈淮日前在上海举行的“第二届中国长三角发展与机遇论坛”上撰文指出，长三角应选择实用、实惠的区域产业结构发展战略。
陈淮指出，长三角发展问题的核心并不在于要认识产业结构需要调整与升级的必要性本身，而在于明确升级的方向和坚定不移地推进这个进程。从我国经济运行的经验看，从长
三角的实际情况看，选择良好的区域产业结构发展战略有以下几条标准：
首先，市场需求弹性大、产业扩张潜力大的结构是好结构。陈淮强调，长三角地区绝不要放弃或者忽略加工制造业的发展。迄今在全世界各产业分工领域中的产出与投入比中，制造业仍是比值最高的产业，是资本最节省、区域内劳动要素和政府税赋受惠程度最大的产业。高科技产业固然好，但不能搭建空中楼阁。区域内的财富基础牢固了，高科技产业发展所必需的各种要素才会源源不断地主动流入到这个区域中来。
其次，与城市化进程密切结合的结构是好结构。城市化进程的不断加快不仅支持着中国的经济增长,还是解决我们面临的一系列重大战略难题的共同出路。长三角的产业结构调整，一定要紧紧抓住城市化这个“纲”不放。有了城市的现代化，我们才能有旅游、商贸、金融、新型服务业等产业的现代化与国际化。同样，有了不断向现代化、国际化方向发展的旅游、商贸、金融、新型服务业以及房地产业，我们才会有现代化、国际化的城市。
第三，市场机制资源配置能力强的结构就是好结构。政府及政策在产业结构调整上应当发挥作用，但切不要以为政府可以无所不知、无所不能。在结构调整与升级这一最重要的资源配置过程中，主导性力量仍然应当是市场而不是政府。政府政策制订一定要相信并依靠市场机制配置资源的力量，相信和依靠市场机制对产业结构调整与升级的推动力。长三角的最大优势就是市场经济发展比较充分，在这一点上绝不要倒退。
陈淮同时强调，发展高科技产业、发展外向型经济、打造名牌企业、实现可持续发展，以及推进与周边区域的合理分工等对于区域发展也仍然非常重要。
