党旗，在社区高高飘扬

【南京日报报道】日前记者从鼓楼区获悉，鼓楼区今年再次被江苏省委命名为全省党建工作先进区，这是该区继1999年被命名表彰后第二次获此殊荣。五年来，鼓楼区委以社区建设为中心，通过整合资源，夯实基础，创新机制，初步探索出了以“思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做”为内容的社区党建新路子。

党建联席会织就社区党建的金色纽带

2003年8月29日上午，鼓楼区机关礼堂人声鼎沸，气氛热烈，一场特殊的推介会——“惠民工程”推介会正在这里举行。特困残疾车主子女就学，困难家庭帮扶，双下岗家庭再就业等一批社区群众所急、所盼、所想的问题被推介给区属和驻区单位党组织，他们根据各自情况，自愿举牌认领。鼓楼区街道、部门和系统260个党组织，驻区单位100多个党组织的代表参加了这次推介会。当鼓楼区委领导像拍卖师般在台上向大家推介出每个惠民工程后，台下各个党组织代表纷纷举起手中的小牌子，表示愿意出钱出力相助。据了解，通过该区区属和驻区党组织的共同努力，目前已有近300个有关社区群众的难题得到解决。

社区党建的核心就是要建立和完善一个资源共享、优势互补、共驻共建的为民服务机制。1997年，鼓楼区创造性地建立了社区党建联席会这一崭新的城市社区党建模式，仅一年时间，全区就有200多家驻区单位加入区街两级党建联席会。区街党建联席会坚持每年举行2－4次例会，社区单位党组织共商社区党建大计。此后，他们还尝试分地区、行业、性质建立党建联席分会。2002年，该区还成立了社区党建议事会，让离退休党员和在职党员一道共同参与社区事务。由此，一个适合城市特点的以区委、街道党工委为核心，社区居委会党支部为基础，有效利用社区内各类组织资源，动员社区内党员和党组织共同参与的组织网络逐步形成。

随着非公经济在城市经济中的比重越来越大，鼓楼区通过探索和实践，形成了“五点、四类、三线、一面”的非公组织党建工作新思路。“五点”是重点培育“五个”非公组织党建工作典型；“四类”则是努力抓好了改制、私营、中外合资企业以及民营社会事业等四类“两新”组织的党建工作；“三线”是在新经济组织相对聚集的“三线”：即湖南路文明街、广州路科技街、江东景观大道等地区建立了一批党组织和流动党员活动站；努力实现党建工作全面覆盖全区非公组织的“一面”目标。

“社区党建就是为民服务”

在鼓楼区，记者见到这样一张很有创意的“网络惠民”宣传海报：金色的党徽上“点击惠民奉献爱心”八个大字闪闪发光，“当你奉献爱心的捐助，请与社区党组织联系；当你遇到生活的窘迫，请与社区党组织联系”点出了海报的主旨。这也意味着在鼓楼区，由社区党组织牵头的认领惠民工程走向了更高台阶：网上惠民。

几年来，鼓楼区将服务群众作为社区党建的出发点和落脚点，由社区党组织牵头，通过“进百家门，知千户情，暖万人心”活动等，动员社会各方面力量，开展惠民富民。一是开展系统工委党组织、驻区单位党组织与社区党组织的“结对共建”活动，让驻区单位的党组织和党员共同参与社区服务。2000年，机关和系统的87个支部与87个社区党组织结成共建对子，与社区内的2400多个困难家庭结成帮扶对子，累计发放慰问金90余万元，资助社区党支部建设资金达110多万元。二是建立社区党员服务站。在每个社区建起社区党员服务站，并以此为平台，定期走进居民小区，走进居民家中，开展医疗援助、法律援助等社区服务活动；同时对社区困难党员进行慰问和帮扶，为社区群众解决生活和工作中的困难。目前，通过社区党组织开展的党员义务奉献活动每年都有80余次，参加人数达4万多人次。三是开展“惠民工程”。通过社区党建议事会、网上惠民等方式，开展一帮一、多帮一等各种形式的结对帮扶，全面解决社区群众的难题；并在此基础上开展以“助民杯”（社区帮扶）、“便民杯”（社区服务）、“安民杯”（社区稳定）、“益民杯”（社区共建）、“育民杯”（社区文化教育）为主题的社区党建“创优夺杯”竞赛活动。

让“8小时党员”成为“24小时党员”

老家是福建的黄正湘，1989年来鼓楼创业。当他在报纸上看到鼓楼社区的李利明以600多分考上南京理工大学，却因家庭困难没有学上时，就主动资助李利明3000元。去年9月份，他在电视上看到大丰县农民的孩子丁益波考了597分，也因家庭困难准备放弃学业时，立即为丁益波汇去当月生活200元，之后每月他都以丁益波父亲的名义汇钱。日前，黄正湘被评为鼓楼区社区好党员。

一名党员就是一面旗帜。在鼓楼区，像黄正湘这样的社区好党员还有很多。从2001年开始，鼓楼区就以“党组织牌子挂起来，党员身份亮出来，党的活动开展起来，党建群团活跃起来”为突破口，亮出了社区党员身份，在搭建服务群众平台的同时，充分发挥每个党员的模范带头作用。

该区率先在驻区党员的家庭挂出“党员之家”牌子，使党员在社区亮出身份，更好地为社区群众服务。同时，建立在职党员到社区报到制度。所有区属党员到所居住的社区党支部报到，接受社区党组织的监督和管理，并结合自己的专长参加为百姓服务的活动，把党员的先进性从单位扩展到社区。各社区也同时对党员进行8小时之外的监督和管理，变“8小时党员”为“24小时党员”。另外，不断完善党员志愿者活动，成立了“110志愿者服务队”等各类党员志愿者服务队务149支，参加为民服务活动的党员有2万多人。

南京日报记者毛庆史亮特约记者顾轩

(编辑　思夕)