新社区展露新风貌

　　社区不是个新词，社区建设却是件新事。

　　经济转型，社会转轨。企业剥离出的社会职能，政府转移出的服务职能，需要社区承接。下岗就业、社会治安、计划生育、医疗娱乐等大量社会事务，需要社区处理。解决这些新情况、新问题，传统的居委会管理和服务已力不从心。

　　如何发挥社区功能，佳木斯市为此趟出了一条新路。改变现状管理现代化

　　改掉“老大妈看堆”现状，不是简单的形式变化，而是社区职能改变的需要。

　　佳木斯市委先后两批下派109名市直机关后备干部到社区挂职锻炼一年，各城区也选派79名后备干部到社区挂职锻炼两年。面向社会公开选聘，300名年富力强、具有高中以上学历的年轻人走上社区领导岗位。一些社区居委会干部平均年龄由原来的62岁下降到37.5岁。

　　拥有大专学历的赵绪新就是通过竞聘走上社区主任岗位的。日前，见到赵绪新时，她正在微机前为居民做“劳保表”。据介绍，中央为强化社区功能提出，科教、文体、法律、卫生等四进社区。佳木斯市针对市情，在“四进社区”基础上，又组织劳动保障、警务、低保、双拥、红十字关爱等十进社区活动。

　　人员的优化组合，为佳木斯市提出的“资源共享，共驻共建，社区建设社会建”新的工作思路的实施打下坚实基础。

　　群楼社区是富龙集团开发的居民区，群楼社区开发商响应市里建设社区号召，为社区提供350平方米的楼房。社区主任在开发商与居民间架起沟通桥梁，使开发商工作顺利开展。

　　安庆社区依托驻区单位佳铁分局，利用铁路医院建立了医疗卫生服务网点，社区和医院联合对全社区居民进行健康状况调查，建立健康档案，并成立志愿者服务队，为残疾、孤老、困难户进行义务服务。（下转第二版）

　　党员领舞聚拢民心

　　“老苏头”在云峰社区中颇有人缘，不仅因为他是社区党支部书记，而是他经常组织活动，把社区内2000多户居民团结得像一家人。

　　苏德生2001年末由社区志愿者当上支部书记，2年多的社区工作使他有很多心得：“社区居民来自四面八方，要把散沙聚拢到一起，只有从活动切入，感情入手。搞活动谁来组织？党员！”

　　党员们组织的夕阳红报刊杂志站每天吸引众多居民。秧歌队把文体活动搞得有声有色。每年，该社区组织各项活动30多次，50%以上居民参加活动，影响面达100%。

　　健全且过硬的社区党组织，是党和政府凝聚群众的有力保障。在每个社区根据各自特点开展党建工作的同时，2003年，市委组织部选派147名市、区两级后备干部到社区工作，帮助社区搞好队伍建设，使全市所有社区全部成立起了党支部。

　　社区无大小建设一个样

　　城市周边居民区环境卫生差，垃圾乱扔乱倒，“水泥”路出行极不方便。“你们城里老改善，净整眼皮底下那点儿能看得见的事儿。”城区周边居民有抱怨。

　　“市民的呼声就是我们的工作重点。”市委书记郭晓华向全市各单位发出了号召。

　　87个单位对48个城郊社区实施包保。今年5月，一场攻坚在周边社区打响。

　　清垃圾、建巷道、改善社区办公条件、加强社区组织建设，当年就有近50%的周边社区赶上了市中心社区的水平。

　　用主抓这项工作的市委副书记李承兰的话说，是真情投入、真抓实干的精神，是上下互动、左右联动、共同推进的机制，才使周边社区基础建设工作取得了明显成效。

　　今年春季，城郊48个社区在短短的一个多月时间内，垃圾山、垃圾龙不见了，危厕修好了，周边社区“水泥”巷道的难题解决了。很多社区不但有了新办公室，还实现了低保、再就业等工作的微机化管理。一些原来不具备条件开展的上党课、看电教片、广场文化等活动开展起来。

　　谋社区创收“第一桶金”

　　一个茶壶，四个碗。佳木斯市站前南社区老主任刘贵珍带领居委会3个老大妈在火车站卖大碗茶，一年多，赚了4000多元。利用这“第一桶金”，站前南社区相继创办了旅店、小件寄存、饭店、托儿所等12个委办网点，滚雪球似的发展，2000年，固定资产已达30多万元。新主任宋志岩上任后，将社区商业网点扩大到16个，2003年，安置待业、下岗职工83名，实现产值60多万元，利税10万余元。

　　利用创业资金不仅搞好硬件建设，他们还建立了创业互助启动基金。社区居民张志凤下岗后对生活失去信心，社区党支部主动为她提供资金2000元，并帮助她开办了修鞋店，使其重新扬起生活的风帆；下岗女工欧阳贵艳有做服装技术，社区党支部得知此事后，主动把社区办公室腾出来租给她，并给她提供资金2500元。服装店开业后生意非常红火，欧阳贵艳不断扩大经营规模，目前招收下岗职工20名。几年来，社区委员会不断努力，使社区内508名下岗职工重新就业，占全社区下岗人员的80%以上。

　　如今，佳木斯市“社区创业行动”已经风起云涌。“社区创业”既增添了社区的服务功能，也改变了就业和治安状况，为和谐社区建设立了一功。佳木斯市今年为全市“社区创业”者准备了80多万元创业基金，已经“孵化”成功200多名“小老板”。（黑龙江日报）