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长安城管告别“银饭碗”率先实行全员聘用制


http://www.sina.com.cn 2004年11月14日10:11 石家庄日报

  本报讯长安区城管局率先在全省城管系统实行了全员聘用制改革,全局341名干部职工告别“银饭碗”,打破“大锅饭”,实行了工资与个人绩效挂钩的办法。该办法实行一个多月来,充分调动了城管队员的积极性和主动性,全区街道面貌一新。

  长安区城管局所辖街道多、面积大,管理难度相对较大。为探索城市管理的长效机制,在区委、区政府的统一部署下,该局领导决定,大胆尝试事业单位改革办法,实行全员聘
用、竞争上岗。

  9月初,该局制定出台了全员聘用制度实施方案,科学合理设置岗位,对城管一二大队、环卫大队中层干部全部实行竞争上岗,择优录用。共有52人报名竞争25个中层岗位。经过激烈地竞争演讲、答辩、民主评议等程序,25名同志脱颖而出,其中8名同志从副职或一般干部走上了中层领导岗位。对全体干部职工实行全员聘用制,并首次签订了为期一年的《河北省事业单位聘用合同书》,身份全部转成“合同工”。

  同时,打破分配上的大锅饭,按照“多劳多得,绩效优先,兼顾公平”的原则,将每个人的工资分为目标工资、责任工资和岗位工资等,并与工作实绩挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒,重点向一线岗位、艰苦岗位倾斜。

  该局制定的考核办法规定,如果队员所管辖的街道出现占道经营等脏乱差现象,从队员到大队长都要层层被扣罚工资,年度考核也会受到影响。年度考核不合格的,则要转为待聘人员,给予一年待聘期,发给最低生活保障补贴。如仍未被聘用的,予以解聘。对年度考核基本合格人员,再续签一年聘用合同,仍不合格,不再续签。

  该局实行的全员聘用制改革,在全局引发了一场地震。坐惯了“铁交椅”的“大檐帽”们,一下子要打破终身制,让每个人都经历了心灵的风暴,充满危机意识:如何在下一届“竞争上岗”中胜出,已成为每个人必须面对的现实。四中队队长蔡文光说:“我们只有努力工作,全力奋进,才能应对竞争和挑战。”

  全员聘用制实行一个多月,城管队员的责任心和事业心明显增强,新变化、新气象不断显现。各大队根据重点考核路段,重新调配队伍管理力量,实行大队长包中队、中队长包片、片长包段的路(街)长责任制,定岗、定责、定人。队员们根据流动商贩的特点,主动实行弹性工作时间,加强巡回,及时清理。谈固东大街、煤机街、建华小广场等长期存在的无证经营“钉子户”也终于被“请走”。中山东路等重点路段再也看不到占道经营现象,街道容貌发生了很大变化。在全局9月份考核中,有10余名队员因为所负责的街道没有及时清理违章占道,被扣发了工资,最高被扣罚达200多元。

  压力变动力。环卫职工劳动纪律明显好转,过去个别迟到、早退现象得到根除。保洁员为保证马路洁净如初,晨扫过程中,自动缩短巡回保洁时间,由过去一趟20分钟缩短为15分钟。遇有沿街门脸和行人乱倒垃圾现象,保洁员不光予以清除,还主动上前劝说制止不文明行为。


 
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