场地匮乏 教师短缺 资金不足 学生体质标准落实窘境探访

　　本学期伊始，我省各级各类学校全面实施《学生体质健康标准（试行方案）》（以下简称《标准》）。与以往教育部推出的《标准》相比，新《标准》更具科学性、合理性，并激励学生主动自觉地参加经常性的体育锻炼。但记者在采访中了解到，新《标准》虽好，但一些学校在执行中却掣肘于学生锻炼场地匮乏、体育教师短缺以及购买设备资金不足等问题。这些先天的不足已使《标准》的落实陷入窘境。

　　新《标准》受到普通认同

　　从本学期开始，我省在各级各类学校全面实施《学生体质健康标准（试行方案）》。落实这一新《标准》成为我省各学校开学伊始的一件大事。

　　10月21日，记者来到了省教育厅，体卫艺处负责人梁秀海向记者介绍说，《学生体质健康标准（试行方案）》早在2002年9月份就已出台，我省教育主管部门随后转发了此文件，并在省内部分本科院校中进行了试点。去年省内本科院校已全部执行新《标准》。今年从本学期开始，我省各级各类学校全面执行此《标准》。《标准》从身体形态、身体机能、身体素质等方面综合评定学生的体质健康状况。

　　按照新《标准》，学校还将为每位学生建立体质健康检测报告，不仅出示各项测试成绩和得分及评定等级，还要为学生提供健康诊断和运动处方，指导学生实施自我锻炼，改善自身健康状况。

　　与以往教育部门推出的《标准》相比，新《标准》强调的是促进学生身体的正常生长和发育、身体健康素质的全面提高和激励学生主动自觉地参加经常性的体育锻炼，新《标准》更科学、更全面也更合理。

　　记者在采访中发现，新《标准》的科学性和合理性，得到各学校体育教师的普遍认同。哈尔滨工业大学体育部部长章民教授在谈到新《标准》时表示，新颁布的《标准》在学生自主选择测试项目、自我锻炼等方面都得到了进一步的加强和改进，使学生锻炼起来更有积极性。

　　他还举例说，原来大学生有男子1000米、女子800米的测试，学生对此抵触情绪很大，大多不愿意跑，而现在这项测试内容已被改为台阶测试，学生觉得测试起来很有趣味性，很受同学的欢迎。

　　然而在采访中，一些老师直言表示，执行新《标准》的确是一种进步，但体育教学上的一些先天不足，严重阻碍了新《标准》的落实。

　　学校扩招场地缩水

　　10月26日10时，记者来到位于南岗区某繁华地段的一所中学。操场上数千名学生正在做课间操，可操场只有2000余平方米，一些学生只能见缝插针般地站在校园围墙边。在做伸展运动时，有些学生根本伸不开腿。记者从高处向下望去，只见操场上密密麻麻一片，几乎没有空隙。

　　同样的情况还出现在一些高校里，10月27日，在某高校采访时，无论是在露天的运动场，还是在各种封闭的场馆里，都挤满了运动的大学生。该校一名大三的学生告诉记者，由于体育运动场地太少，打篮球要先占地方，还要占得早。据他介绍，哪天想打篮球，他们会先派一个人守在篮球场门口，管理员一开门就冲进去“占领地盘”。而两名守在学校网球场门口的同学则向记者抱怨，因为场馆有限，学校规定每名同学只能锻炼一个小时。“排了很长的时间只能锻炼一个小时，无法达到正常的锻炼效果，太不划算了。”

　　哈尔滨工业大学体育部部长章民教授谈到执行新《标准》的难题时，直言不讳地告诉记者，对于各学校来讲，最大的难题是学校锻炼场地的匮乏。完备的体育设施是学生们加强身体锻炼的必要条件，新《标准》提出老师要为学生提供健康诊断和运动处方，指导学生按运动处方实施自我锻炼。但现在的情况是，高校连年扩招，各学校的体育设施早已是捉襟见肘，即使老师给学生开了“天天练”的运动处方，可场地不足，你让学生去哪儿锻炼呀！随后他介绍说，以哈工大为例，按国家有关规定，高校每5000名学生应有1个田径场、每300名学生应有1个篮球场、每350名学生应有1个排球场，按此标准，目前哈工大一校区至少应有三四个田径场，三四十个篮球场和排球场。而现在哈工大一校区只有一个田径场，13个篮球场和9个排球场，体育设施严重不足。

　　师资不足新《标准》受掣肘

　　按新《标准》要求，学校需要对学生每学年进行一次检测，以便学生能通过检测查找出自己体质中的问题。这样的规定无疑加重了学校体育老师的工作强度。尤其是现在的大学动辄上万名学生，体育老师师资力量不足的问题就显得更加突出。

　　黑龙江大学在2002年就试行了新《标准》，是我省本科高校首批试点院校。

　　近日，该校体育部负责人李明智在谈到师资缺乏问题时告诉记者，学校只有二十余名体育老师，却要面对上万名学生，不仅平时有正常的课时安排，业余时间还要培训学校的运动队。本来学校的体育老师缺口就大，现在又要执行新《标准》对学生进行健康测试，老师的负担一下子就加重了。

　　此外，李明智表示，在高等院校中，学生新《标准》不及格，要按肄业处理，为了让学生都能拿到毕业证，该校专门设置了健康标准测试室，学生可以随时进行体质检测，以便有针对性地检验锻炼效果。学校原打算配备专职的教师指导学生检测，可由于体育老师太少，根本抽不出人力专门负责这件事，最后不得不实行体育部老师轮流值班，这样的效果自然不如配备专门人员管理指导学生效果好，但学校也毫无办法。

　　哈工大的章部长告诉记者，按新《标准》全部检测下来，每名学生用时大概6分钟，虽然他们学校购进了四套检测设备，但因为体育老师人数少，对达标情况还要写出指导意见，于是体育老师只能利用周末对学校大三、大四的学生进行检测，以解决师资不足的问题。

　　资金缺乏：普通学校的心病

　　与重点学校相比，一些普通学校的困难不仅在于锻炼场地、师资力量不足上，购买检测设备所需的资金也是学校的一块心病。

　　按照新《标准》要求，测试项目共有六项内容，而且每项内容都要进行科学的分析和统计，这就要求学校在执行新《标准》时，购买相应的电子测试仪器。整套仪器设备买下来，档次较高的需要四五万元，最便宜的也需要六七千元。虽然哈尔滨市教育局通过财政部门专项拨款，支付了一半的费用，但剩余的资金仍需要学校自筹。这样无疑加大了学校的办学支出，给一些原本经济状况就比较差的学校，增加了新的难题。

　　在哈市道外区一所小学，一位不愿透露姓名的校长告诉记者，本来上级的教育拨款就少得可怜，办学所需的水、电、煤气等支出大部分都要由学校自筹。尤其冬季取暖期，学校要交供暖费，负担就更重了。落实新《标准》是件好事，但上千元购置检测仪器的费用，他们实在有些招架不住。他们向区教育局支付的购置仪器费，实际上是挪用了部分买煤款才凑上的。买来机器后，如果出现问题还要进行维修，他真不知道，一旦机器出现故障他们维修的钱还能从哪儿挤出来。

　　记者在采访中也接到了一些学生的投诉，他们告诉记者，一些学校为收回买仪器的教学成本，在学生身上打主意、乱收费。省内一所高等院校就规定，学生测试项目不过关，每项要交10元的补测费。

　　教育部门：解“困”尚需时日

　　对于现在学校在执行新《标准》中的窘境，记者从教育部门了解到，他们正积极想办法帮助学校解决难题。

　　在谈到如何解决学生锻炼场地匮乏的问题时，省教育厅体卫艺处梁秀海坦言，按国家有关学校场地建设标准，每个在校学生必须拥有活动场地11～15平方米，省内除一些新建校舍的学校外，普遍没有达到这一要求。但具体缺口有多大，省教育厅组织相关人员正进行调查。就学生锻炼场地匮乏的问题，教育部门曾多次向有关领导呼吁，而且也取得了一些效果。哈尔滨市政府在城市规划中已经将5块黄金地段无偿划拨给5所中学建操场。但解决学生锻炼场地匮乏不是一个简单的问题，不是一朝一夕就能解决的，所以他们正积极努力，并希望通过各城市加大对体育场馆建设的投入，改善体育锻炼场地不足的问题。一些高校现在正在兴建大学城，省教育厅希望通过兴建大学城，在新校区里解决锻炼场地匮乏的问题。

　　对于师资不足的问题，哈市教育局体卫艺处负责人赵晓松告诉记者，哈市中小学共有体育教师一千五六百人，只有通过加强师资培训，提高工作效率来解决这一问题。针对一些学校所提出的财力不够，对购买上千元的测试仪器负担不起，赵晓松表示，哈市教育局已通过哈市财政局专项拨了100万元的启动资金，重点扶持那些财力有困难的学校，并且考虑到一些学校落实有困难，省教育厅已下发通知，将全部执行新《标准》的期限延长至2005年。目前，哈市教育局有关领导已奔赴各区县，全面了解情况，帮助学校解决在执行新《标准》中遇到的困难。（生活报）