白恩培赴红河文山调研纪行

　　云南日报网

　　年末岁首，一年的工作如何总结？明年的工作怎么安排？更重要的是，怎样结合云南实际认真贯彻落实党的十六届四中全会精神？……11月8日至12日，带着这些事关全省发展的重大问题，省委书记白恩培在省委常委、省委秘书长杨应楠等陪同下，来到红河哈尼族彝族自治州和文山壮族苗族自治州，深入泸西、砚山、广南、富宁等县的厂矿车间、乡村农户、

田间地头，与当地各级干部群众共商发展大计。

　　“用工业理念谋划农业，用市场观念发展农业”

　　雨龙村是泸西县远近闻名的肉牛养殖村。近年来，由于庭院窄小，扩大养殖十分困难。为了实现区域化布局、专业化生产、规模化发展，该村在龙头企业和专业示范户的带动下，建起了全县第一个高档肉牛养殖示范小区。

　　8日上午11时20分，经过3个小时的山路颠簸，白恩培一行来到这里。

　　在养牛大户段绍明家，白恩培刚一进门就与老段谈起了“牛经”。“家里养了多少头牛？”“50多头。”“卖得好不好？”“今年市场特别好。”“饲料是自家种的吗？”“是。”“都种些什么？”“高杆草和黑麦草。”……

　　当了解到全村大多数养牛户都是到老段这里咨询服务时，白恩培满意地点点头，鼓励老段要好好带头，不仅要把全村带动起来，更要把全镇带动起来。临走时，白恩培特别叮嘱老段，为老百姓提供服务是对的，但光搞无偿服务不行，有些技术可以搞有偿服务。“别去打扰农民。要让农民安安静静地生产和生活。”“要制定一个农村工作守则，让干部和农民明白政府该管哪些事，不该管哪些事，该管的事如何管好！”去年8月14日，在文山谈到农业和农村工作时，白恩培的一番大实话，引得在场的领导们兴奋不已。

　　“建协会是好事，一定要把好事办好，实事办实，千万不能再给老百姓添麻烦。要把支部建在协会上，把协会连在龙头上。如果每个协会都连着一个龙头企业，每个协会都连着千家万户老百姓，老百姓的日子就好过了。”一年多时间过去，白恩培与砚山县稼依镇生猪协会50多名会员座谈时，发自肺腑的心里话再次引起了各级干部群众的热烈讨论。

　　今年4月，稼依镇镇政府按照“民建、民管、民受益”的原则，引导53户从事生猪养殖、营销的大户组建了生猪产业协会，并成立了协会党支部。经过半年多发展，该协会走出了一条“以党支部为依托，以协会为平台”的产业发展新路。目前，稼依生猪协会年养殖生猪4000余头，年收购生猪4万余头，100％实现外销，辐射带动1．5万户养猪农户。

　　听了协会会长陈文辉的介绍，白恩培十分欣慰，他告诫各级干部要认真贯彻落实《云南省农村工作守则》，切实转变思维方式和工作方法，用工业的理念谋划农业，用市场的观念发展农业，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机地衔接起来。

　　“贫困有量化标准，脱贫也要有量化标准”

　　每到一地，白恩培都要深入到田间地头、农户家中，详细了解群众的生产生活，问计于民。

　　广南县莲城镇莲花村奎山村民小组是一个彝族聚集的小山村。今年初，该村被县里确定为“小康示范村”后，全村42户农户在驻村5名州、县、乡干部带领下，通过有效整合各种资金，一年投入100多万元，完成了水、电、路等基础设施建设，家家户户进行了危房改造，昔日贫穷落后的山村焕然一新。

　　了解情况后，白恩培一行驱车径直来到这里。听说省委书记来了，全村男女老少像过节似的，有的抬来小板凳，有的拿来花生、瓜子，有的甚至端来节日才吃的五彩饭，纷纷涌到了村民农永刚家宽敞的院落。大家围坐在白书记周围，与省委书记高兴地拉起了家常，气氛十分活跃。

　　谈起奎山村的快速变化，白恩培深有感触地说，无论什么时候，都不能忘记占人口绝大多数的农民，不能忘记农业的基础地位；要从农民群众最关心的衣、食、住、行和教育、科技、文化、卫生等问题入手，加强基础设施建设，改善生产生活条件，提高农民综合素质。谈及此，他话锋一转，在扶贫攻坚中一定要研究新情况、新办法，贫困有“量化”标准，脱贫也要有“量化”标准，要根据高寒山区、山区、半山区、坝区等不同的自然条件，科学地确定出脱贫的标准。哪些事该政府办，哪些事该农民做，都应该有一个“量化”标准。该政府办的事，政府一定要办好。要整合各种资源，集中优势力量打歼灭战，确保有限的资金用在“刀刃”上。

　　在富宁县新华镇八角树掩映的美丽山村牙牌瑶族村民小组，村支书罗茂中掰着手指头与省委书记一笔一笔地算“小康账”：“去年，家里卖了3头牛6000块，4头猪1600块，收获八角1500公斤15000块，老婆外出打工挣回3000多块，总收入25000多块呢！”

　　“你是全村最好的吗？”“书记，比我好的多得是，不信，您去数数村里的大房子就清楚了。”罗茂中一句话说得大家都笑了起来。

　　放眼望去，错落有致的平顶楼房覆盖了整个小山村。同行的县乡领导告诉白书记，牙牌村依靠八角产业人均纯收入已突破2000多元，几乎家家户户都建起了新楼房。白恩培听后感慨不已：“牙牌村的变化代表了云南山区发展的方向，牙牌能做到的，其他地区一定也能做到。”

　　离开牙牌，村口十二个醒目的白色大字吸引了每个人的视线：八角为基，养猪为业，打工增收。

　　“资金跟着项目走，项目跟着改革走”

　　去年8月，白恩培在两州调研时曾提出，发展教育事业既要毫不放松九年制义务教育，也要下决心抓好高中教育这个薄弱环节。为此，教育改革成为此次调研的又一重点，短短5天时间，白恩培先后走访了泸源中学、开远二中和文山一中。

　　在泸源中学，得知该校2724万元建设资金中，社会筹资高达1812万元，白恩培十分高兴，要求学校领导用好每一分资金，形成激励机制，调动教师积极性。去年底，文山一中被确定为全省教育综合改革试点后，大胆改革管理体制，激活用人机制，创新投入机制，加快基础建设，学校综合改革取得突破性进展。短短一年时间，高中教学班从24个扩大到60个，从1500人扩大到3600人；高考升学率从55％提高到95％，其中重点大学升学率从18％提高到50％。实现了学生、教师、家长、学校和投资者多方满意。

　　听取文山一中教育综合改革情况汇报后，白恩培称赞他们代表了全省高中教育改革的发展方向。他说，只要有利于改革，我们都可以大胆尝试、大胆创新。谁改革，就加大谁的投入力度。对改革成效明显的，要实行“资金跟着项目走，项目跟着改革走”的方式，倾力支持改革成果。

　　在泸西县三塘乡大孔照普村，村民杨丹凤的经历引起了白恩培的极大兴趣。职业中专生杨丹凤嫁到这个小山村后，利用所学的“一技之长”，大力发展草乌、半夏等药材种植，年收入达1万多元，成为全村的致富带头人。白恩培由衷赞叹道：“如果广大农村一家一户都有这样的明白人，我们的农村发展就有智力支撑，农民增收的目标就能真正落到实处。”

　　调研期间，白恩培多次叮嘱随行的各级干部，在搞好教育改革切实解决高中“瓶颈”的同时，要大力发展职业技术教育。

　　“树立科学发展观，提高执政为民能力”

　　“感谢大家介绍了不少好经验，说了不少心里话，提了不少好建议，对我们总结今年部署明年工作将有很好的帮助，我们一定带回去认真总结。”11日晚19时，在结束与文山、砚山、广南、富宁四县县委书记、县长“面对面”的交流后，白恩培诚恳的话语又一次引起了在场每位领导的共鸣。

　　调研期间，白恩培反复强调，党的十六届四中全会一个最大的成果就是执政理论的创新。如何贯彻落实四中全会精神，关键就是牢记执政本质，明确执政目标，改善执政方式，坚持执政方略，巩固执政基础。深入学习贯彻四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要任务，我们一定要深刻领会精神实质，在提高认识上下功夫；创新学习宣传方式，在深度广度上求突破；着力解决突出问题，在针对性上出实招；注重学习贯彻效果，在推动工作上见成效。

　　白恩培要求，各级领导干部要适应新的发展需要，适应社会主义市场经济的新形势，在加快发展的实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；提高建设社会主义民主政治的能力；提高建设社会主义先进文化的能力；提高构建和谐云南、和谐社会的能力。

　　沈向兴（云南日报）