本报深圳11月13日电（记者李桂茹）深圳将在全国率先对行业协会进行民间化改革，《深圳市行业协会民间化工作实施方案》日前经市政府常务会议讨论通过。昨天，深圳市副市长刘应力介绍了该市行业协会民间化改革的总体思路。
今年6月和9月，深圳市政协向市政府提交建议案，建议推进行业协会的改革发展。11月4日，市政府常务会议专门审议并原则通过了《深圳市行业协会民间化工作实施方案》，该
方案经市委批复后即可实施。
刘应力介绍说，目前，深圳一些行业协会对政府部门依附性强、官办色彩浓、行业代表性不够、社会公信度不高；在全市137家各类行业协会中，只有20％左右的协会功能发挥基本“到位”。
新的改革方案提出，行业协会将不再是“二政府”，行业协会与政府相关部门将完全脱钩，公职人员将退出行业协会。政府进行重大经济决策，可通过组织行业协会听证的方式听取民意。政府对某些行业的调研和规划，可通过购买服务的方式，委托协会去开展。
《方案》提出行业协会“民间化”的“三步走”目标：2004年底前，行业协会基本实现组织机构“民间化”，所有国家机关公职人员必须辞去所担任的协会职务，协会办公场所、财务建账独立；2005年上半年，实现运作机制“民间化”，选举、重大决策、内部纠纷调处都由协会自主决定，协会逐步承接和行使政府部门转移、委托的职能；从2005年下半年开始，用2至3年时间，基本形成一支民间化的、按市场经济规则和国际惯例运作的行业协会群体。
