浙江省将设法制专员并逐步推广信访听证制度

　　金报讯 疑难信访久拖不决、上访户锲而不舍，是各级信访部门最棘手的问题之一。如何解开这个症结？记者昨天从省政协办公厅了解到，省信访局与省司法厅已对今年“两会”期间郑金都、阮丹委员提交的提案《建立信访与法制联动机制》作出明确答复：我省将在信访部门设法制专员并逐步推广信访听证制度，通过搭建平等对话，把问题摆在明处，把观点亮在桌面，给当事人一个明白，最终达到息诉罢访的效果。

　　现状 信访部门疲于应付

　　随着经济建设的发展，各类社会问题也不断出现，于是信访事件特别是群众集体性上访也越来越多。虽然浙江省的信访事件相对于全国其他省份并不算多，但近几年却呈上升趋势，今年上半年，仅省国土资源厅受理的群众土地信访就超过了2000件，许多信访事件的背后隐含着亟待解决的法律问题。

　　那么，目前的信访机制能否有效地解决这些法律问题？回答并不肯定。因为大量的信访事件涉及到很专业的法律问题，比如农村宅基地、土地征用、各类案件申诉等问题，“这些仅仅靠信访部门自身是很难解决的”。

　　建议 信访与法制要联动

　　解决的途径在于信访与法制要联动，将信访与法制结合起来，由相关法律的部门和人员介入信访，从专业上帮助回答法律问题。对此，郑金都、阮丹委员提出的建议是：在信访部门设法制专员，有条件的信访部门可设专职的法制专员，参与分析回答处理信访事件中的法律问题；没有条件设专职法制专员的信访部门，可将信访部门与司法局的96148工作机构联动，对于信访事件中的法律问题，转请96148的法律工作人员帮助接待解答。

　　除此之外，也可以将信访部门与律师事务所等专业法律服务机构挂钩，由具备丰富法律知识与实践经验的律师对信访事件中的法律问题进行解答。

　　反馈 信访听证也将逐步推广

　　郑金都、阮丹委员的这份提案得到了省信访局的高度重视。省信访局的明确答复是：在有条件的信访部门要逐步设立法制专员或信访律师事务所。信访部门打算加强与司法部门的合作，有条件的地方可在信访部门设立法制专员或信访律师事务所，协助信访部门处理涉法信访问题，引导群众依法上访。

　　同时，积极推行信访听证会制度。去年以来，嘉兴、永嘉、乐清等市、县(市)已成功地运用听证会的形式解决了一批疑难信访老户，省信访局决定在总结这些地方经验的基础上，进一步规范信访听证会的程序，并逐步在全省加以推广，促进疑难信访案件的解决。 岳德亮