邵双平根据国务院公布的《劳动保障监察条例》规定，逾期不支付劳动者工资报酬的用人单位，将向劳动者加付赔偿金。（据新华社11月14日电）
要到年底了，农民工“讨薪”的季节又到了，与往年一样，“欠薪”问题又开始成为政府、媒体和社会高度关注并迫切需要解决的焦点。此时公布《劳动保障监察条例》，显然有着很强的现实意义。
只要用人单位出现“克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬”、“支付劳动者的工资低于当地最低工资标准”、“解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿”这样几种情况，经劳动保障部门责令按期支付后逾期不付，按照《劳动保障监察条例》规定，用人单位就必须按照应付金额50％以上1倍以下的标准，向劳动者加付赔偿金。
付出劳动，获取报酬，是天经地义的事，但这些年愈演愈烈的“欠薪”问题，已经成为农民工甚至整个社会无法承受的痛。与前些年劳动部门制定的有关讨薪政策相比，《劳动保障监察条例》中的规定，无疑更进一步，因为它像消法中消费者买到假货可以“买一赔一”的相关条款一样，劳动者遭遇“欠薪”等问题，也可以获得加付赔偿金。这条规定毫无疑问将受到包括农民工在内的所有劳动者的欢迎，但是我认为我们还不能高兴得太早，因为我担心它可能会遭遇执行难。
“执行难”一直是农民工和劳动部门在追薪过程中最受困扰的问题。去年温家宝总理亲自为农妇熊德明讨要欠薪事件，使农民工欠薪问题得到了政府和社会前所未有的高度重视，经过一段时间的集中力量追讨，拖欠和克扣情况有所好转，尽管如此，但仍有一部分欠薪追讨难度大，并出现新的拖欠现象。时近年底，有关农民工“讨薪”遭遇的报道已不时在媒体出现，并呈现越来越多的趋势，农民工悲哀无助的泪水，又成为我们这个社会无法回避的伤痛。
事实上，农民工追薪不仅艰难，而且还可能遭遇暴力的威胁。11月2日，在广州市海珠区某工地，25名讨薪的民工被锁在工地院子里，遭到30多人毒打。行凶者还用灭火器向民工喷射，造成多名民工受伤。这样的例子绝非个案，它正成为许多追薪农民工的普遍遭遇。据11月11日《南方都市报》报道，上述这个事件加上最近一些地方因农民工讨薪引发的恶性事件，已被综合进国务院办公厅《互联网信息择要》，温家宝总理对此作出批示：“解决拖欠农民工工资问题仍需高度重视。”曾培炎副总理随后将此批示转给建设部部长汪光焘：“明年春节前务必把2003年底前拖欠的农民工工资全部清欠完。”
总理的高度重视当然有益欠薪问题的最终解决，但曾培炎副总理的批示也告诉了我们一个严峻现实：那就是2003年拖欠的农民工工资，直到现在还没有完全解决。明年春节前是否能真正全部清欠完，保守地看，还是一个未知的答案。“为什么建立了最灵敏的欠薪预警机制、最严厉的追责机制，组织了最有效的政府追讨行动，拟定了最具体的清欠时间表，我们还无法阻止恶意欠薪持续蔓延的势头，不能够抹掉挂在农民兄弟脸上的伤心泪水？”有评论曾经这样激动又不无悲哀地发问。追薪过程中的“执行难”，显然已不是靠一部法规就可以解决的。只有确保执行到位，《劳动保障监察条例》的相关规定，才能抹去农民工脸上的泪水和肉体与心灵的伤痛，真正给他们带来笑容。
