中新网11月15日电据检察日报报道，近日，根据深圳市宝安区检察院刚刚出台的全国首个《自侦案件证人保护工作规定》，此规定被认为是证人保护立法的先声。
报道说，该院反贪局与一位核心证人签订了“保护责任计划书”，该证人当即出示了四份关键证据，使一个山重水复的大要案势如破竹，仅3天，一名腐败分子就被送进了看守所。
侦破案件需要人证和物证，而证人需要保护。据了解，中国现行法律对证人的保护，主要体现为对证人合法权益受侵害以后的刑法保护，但是，对如何保护证人，由谁来保护证人，保护的期限、保护的程度如何，立法和司法部门都没有提出可以具体操作的方式和手段。
宝安区检察院出台的《证人保护工作规定》，将保护分为三个阶段，即庭前保护、庭审中保护和庭审后保护。对于因作证而将受到或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，检察机关可以实行24小时贴身保护。除了保护证人的生命安全以外，将其财产和名誉及其近亲属，一并列入保护范围。对出庭作证的证人，实行专门经济补偿制度。
据业内人士评价，该规定具有多项突破。如证人保护程序的启动和终止，此前在国内一直是个空白，该规定对保护程序的启动明确了两种方式，即依办案检察官的职权启动和根据当事人的申请而启动。当证人作证，已经或可能导致其合法权益受到侵害时，案件承办人可依职权启动保护程序。证人自己也可以向检察机关申请启动保护程序。
深圳市宝安区检察院刚刚出台的《自侦案件证人保护工作规定》就是这方面一个可喜的突破，它所规定的有关证人保护程序的启动和终止，对证人的保护责任、保护内容、范围和措施具有相当的合理性和可操作性，而且在实践中也见到了成效。当然这还是一个基层检察院的初步探索和尝试，离证人保护法的制定出台还相距甚远，但是这种探索是积极的、有益的，也许它将成为证人保护立法的先声。(徐选礼、沈海平）
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