广州市检察院、市监察局、市建委不久前在广州大厦联合召开广州市重点工程同步预防工作会议。由广州市人民检察院、广州市建委和广州市监察局联合印发的《广州市建筑市场廉洁准入规定(试行)》开始正式执行。今后，单位或个人在建筑活动中有行贿行为的，除依法追究其刑事责任外，两年内不得有参与招投标资格。
会上，有关监督职能部门提出了建立建筑市场廉洁准入；属地预防；预防项目主办人
；廉政监督审查；预防咨询；预防成效评估；考核目标；告知书等八项制度，进一步深化重点工程职务犯罪同步预防工作。该市建委表示，广州的城建行业一定要拒绝“高价路”。
近年来，广州市的城市建设如火如荼，机场、港口、地铁、运动场馆、道路、桥梁、交通设施等城市设施的建设与改造项目纷纷破土动工。据统计，1997年至2002年广州市市政基础设施建设的投入达到800多亿元，相当于前47年城市建设总投入的3.36倍，而今后5年内城市建设的投入也将达到1000亿元。
重点工程建设环节多，资金流动大，保证工程建设的质量和干部员工的廉洁，急需加大同步预防职务犯罪工作。
《广州市建筑市场廉洁准入规定(试行)》第七条明确规定，单位或个人在建筑活动中犯行贿罪的，除依法追究有关人员的刑事责任外，取消其两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。同时依法降低其资质等级或者吊销其资质等级证书。
广州市人民检察院反贪局职务犯罪预防处有关负责人表示，准入制度的核心内容是建设市场行贿人资料库。资料库收集发生在广州市建设市场的行贿人资料，作为准入制度的基础。目前，市检察院已完成了收集工作。
据介绍，从1999年起广州市越秀区人民检察院等就与各大公路工程公司联合开展预防职务犯罪的工作，摸索实行工程建设“双合同”管理制度，即除《工程合同》外，同时还要签订《廉政合同》。由于从工程立项、公正招标、施工建设、拆迁补偿、工程预结算等环节入手开展预防工作，投资65亿元的南部快速路和15.7亿元的机场高速公路北延线工程建设中，至今没有发现一起利用职务之便谋取私利案件。
广州市地下铁道总公司通过实现工程管理、资金管理和合同管理“三权分离”，三者相互监督制约的管理格局，有效地控制了工程投资。据介绍，该市地铁二号线土建工程33个招标项目，合同价为22.56亿元，与概算投资相比，节余量为19.34%，而且在工程建设环节没有发生一起违法违纪案件。在盾构法隧道施工中，一号线每延米为7.4万元，二号线为4.4万元，三号线为3万多元。
杨光
