供暖牵扯到多方利益。对居民来说，他们有权享受温暖的热；对政府来说，百姓冷暖事比天大；开发商的理念是，赔钱的买卖不干；对于国有企业来说，亏损经营也势必削弱其竞争力。可喜的是，通过采取各种措施，港城百姓将平安度过这个冬天，但“止痛膏”并不能代替“手术刀”，供暖问题所暴露深层的矛盾还有待于今后从根本上解决。
而今冬煤价上涨，又使平时潜藏的矛盾得以集中暴露：首先，小区供暖等公共配套设
施多年来一直由开发商建设、经营，致使供热市场被零散分割，有的供暖设施被随意转让、承包或变卖，产权不清，造成管理难度加大。其次，一些改制企业不愿或无力承担社会责任，供热管网老化、锅炉接近报废而得不到更新，致使热效低下，用户不满。第三，机关事业单位的热费补贴由暗补改为明补，热费收缴者直接面对每个具体用户，加之供热情况千差万别，致使收缴难度加大。此外，我省目前还没有一套完整的供热法规，对违规经营以及其他不负责任的行为缺乏有力的制约手段。
尽管矛盾多多，问题多多，但是只要常常把群众的冷暖放在心上，有问题解决问题，并且学会一揽子剖析矛盾、化解矛盾，供热这道检验我们执政能力的“考题”就不会是道年年要过的“坎”。
眼下，秦皇岛市公用事业局正在抓紧研究制定《特许经营实施细则》、《特许经营监管办法》、《行业服务质量综合考评办法》、《公共产品质量标准及计量标准》等文件，为供热服务行业动一次“大手术”。他们准备通过公开向社会招投标，对新建、新开的供热项目严格实行招投标制度，选择投资者和经营者，授予特许经营权，通过合同协议明确政府与获权企业之间的权利和义务，加强市场监管，规范市场行为，实行契约化管理，逐步实现供热行业“产业化发展，市场化运作，企业化经营，法制化管理”。
但愿这样的一天早点来到。
