新华网乌鲁木齐11月16日电 自治区事业单位人事制度改革工作会议15日召开，会议旨在总结推广先行进行这项改革试点单位的经验，并对改革工作做出全面部署。自治区党委副书记、自治区常务副主席王金祥在会上要求积极探索，大胆创新，积极稳妥推进事业单位人事制度改革。
事业单位是我区人才资源的重要聚集地，集中了我区70%以上的科研人员、95%以上
的教师，是自治区人才工作的主阵地。这里的人才大军也是实施科教兴新和人才强新战略的主力军。我区2001年起在科教文卫、新闻出版、广播电视六大系统12个单位进行了改革试点，同时乌鲁木齐市、昌吉州也全面展开了事业单位人事制度改革，在体制改革方面取得了积极进展。
王金祥说，当前事业单位体制不顺、制度落后、机制不活等问题的存在已越来越不适应社会主义市场经济体制的要求。自治区决定，从今年下半年起，用3到5年时间，积极推进事业单位的人事制度改革，建立健全人才汇集、人才竞争激励、人才资源市场配置、人才选拔任用和管理监督机制。形成政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的科学分类的管理体制；完善适合科教文卫、广播电视新闻出版等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人员能够脱颖而出、充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事制度管理的法制化、科学化。
他说，要建立以聘用制和岗位管理制度为核心的用人竞争机制，破除干部身份终身制，引入竞争机制。结合推行聘用制实行公开招聘考试制度。从2005年起，事业单位新录人员入手，在编制计划范围内出现岗位空缺，新录人员除涉密岗位外，原则上都要面向社会公开招考，防止非正当途径向事业单位安排人员，切实把好人员“入口关”。要进一步扩大事业单位内部分配自主权，对转制为企业的，实行企业的分配制度；对经费主要靠国家财政拨款的，在国家政策指导下，搞活内部分配；对国家逐步减少经费拨款的，逐步加大内部分配自主权；对经费完全自立的，允许自主决定内部分配。对有条件的自治区和地级事业单位，鼓励试行工资总额包干制度，搞活内部分配；进一步积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。可以实行按岗位、任务、业绩定酬，可以搞活津贴或效益工资；也可实行或试行兼职兼薪、协议工资制、高新技术作价入股、年薪制。探索建立符合事业单位特点的未聘人员安置制度、宏观管理和人事监督制度。
王金祥说，事业单位人事制度改革关系到我区近60万事业单位职工的切身利益，要按照先区级单位、再地级单位、后县乡单位的步骤，争取用三年时间完成聘用制的推行和相关制度的逐步建立，再用两年时间完成制度的规范和配套完善工作，要正确处理好改革和发展稳定、改革和落实党的民族政策的关系，加强领导，统筹规划，分类指导，保证事业单位人事制度改革的顺利进行。
会上，乌鲁木齐市、新疆日报社等试点地区和单位介绍了改革经验。 (完)(周生斌编辑)
