建惩治预防体系严防腐败 北京奥运在监督中筹办

　　中新网11月16日电在耗资巨大的北京奥运工程中，如何防止贪污、挪用、受贿等腐败行为，实现“廉洁奥运”？奥运会监督委员会成员、中央纪委三室副主任徐槟在接受《中国纪检监察报》的采访时就这个问题进行了解析。

　　奥监委与奥组委并生

　　《中国纪检监察报》的报道援引徐槟介绍说，2001年12月13日，第29届奥运会监督委员会与第29届奥组委在同一天诞生，中央纪委常委、监察部副部长黄树贤担任现任奥监委主任。这是专门为筹备奥运会而特设的监督机构。奥监委的23位委员分别来自监察部、审计署等国家部门的代表及人大代表、政协委员，每位委员都具备了行政监督、审计监督、财政监督和民主监督等方面的综合监督职能。奥监委委员可以列席有关会议、查阅资料、提出质询，直接对相关重大事项进行监督。

　　徐槟介绍，奥监委对奥组委负责，主要负责对奥运筹办工作中人、财、物的运行情况进行监督检查，奥监委还起草了《第29届奥运会监督委员会监督工作方案》，并向社会公布了投诉举报电话和电子邮箱，受理群众的投诉举报，以预防腐败问题的发生。

　　预防体系保证未雨绸缪

　　报道称，为把北京奥运真正办成“廉洁奥运”，黄树贤提出在奥运监督工作中，必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严防腐败问题的发生。要通过建立自律机制，消除腐败动机，使工作人员主观上不想腐败；通过健全制度，建立防范机制，减少腐败机会，使工作人员不能腐败；通过加强监督，建立惩治机制，增加腐败风险，使工作人员不敢腐败。

　　据了解，新上岗的工作人员要进行培训，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，严格执行“四大纪律八项要求”，增强他们的责任、义务意识和接受监督的意识。奥运场馆建设全部实行“阳光工程”，北京市委、市政府专门下发文件，要求奥运场馆工程建设做到“十公开”、“十不准”。

　　徐槟介绍说，奥运项目法人招标工作，主要是利用各种市场化的筹资渠道和方式来筹集资金，采取市场化的风险分担方式，合理分散筹资风险和运营风险，严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规来进行，并完全按照国际通行的操作方式，招标的每一个重要环节，及时向社会公布，除了向主流媒体公布，还在北京投资平台上开通奥运项目法人招标网站，向世界各国提供中英文版本。奥组委对各部门工作人员的监管实行责任制。监督委员会还建立了奥组委各部门副部长以上工作人员的廉政档案。到目前为止，没有发现北京奥运会资金被挪用、挤占、截留、贪污等问题，也没有接到这方面的投诉举报。

　　节俭与廉洁并重

　　前段时间，北京奥运会主会场“鸟巢”停工整改方案。建筑界资深人士对部分奥运工程的“崇洋奢华”提出质疑：这些建筑充满异域风情，片面营造视觉冲击，工程造价极高，却忽略了安全、实用和环保。北京市长王岐山表示，调整的目的绝不是单纯为了省钱，而是通过调整投入结构，追求平实而非奢华的筹办过程，调整后节省的资金将用于城市环境和基础设施建设，以更好地实现“新北京、新奥运”和协调发展的战略目标。徐槟表示，“鸟巢”的瘦身，就标志着奥运会场馆的建设置于公众的目光中，并且听取接受大家的好建议。

　　报道指出，第29届奥组委成立大会提出2008年奥运会要实施“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”三大理念，要坚持五个方针，其中之一就是贯彻节俭办奥运的方针。要节省投资，注意经济效益。奥运场馆设施的选址、规划和设计既要符合举办奥运会的要求，又要充分考虑赛后利用，使奥运场馆能够长期为人民的健身、文化和休闲服务。要充分利用现有设施，尽量采用临时设施，节省建设投入。

　　根据节俭办奥运的原则，北京市重新审视和优化调整了奥运场馆建设的选址、规模、标准和规划设计方案，充分挖掘和利用现有体育设施的存量资产，尽量减少新建项目和改扩建工程，全面落实节俭办奥运的各项要求，并将利用调整场馆建设的投入结构而节省的资金，加快全市社会环境和市政基础设施建设，加速“城市中的农村”改造。(张欢申晚香）

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