中广网11月17日消息（作者冯晓强）我国经济高速发展，人民生活水平不断提高，这些都已是不争的事实，因为每天我们都能从媒体里感受到我国经济快速发展沉稳的脚步声。经济的发展，GDP的增长已经成为衡量一个地方上经济发达与否、领导政绩如何、群众生活水平高低的标尺。
可稍微上点心的人就会注意到经济发展的同时，我国安全事故也呈直线上升状态，
安全事故频发。10月20日，河南国有企业大平煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，148条鲜活的生命成为苍白、血红的数字，全国震动。人们在怀着沉重的心情调查每起事故原因，完成善后工作后，所有人都会重新审视“安全生产”这常常挂在我们嘴边的四个字。我们真的做到了“安全”生产了吗？
安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接相关的事物而言的。我们都知道安全是一个相对的概念。世上只有相对安全，没有绝对安全；只有暂时安全，没有永恒安全。我们所要做的就是根据安全的特点，结合安全事故发生的缘由来分析、总结经验和教训来完善我们的安全防范措施，对症下药。
可以说，安全生产事关人民群众自身的生命财产安全和国民经济的健康发展。我国的安全生产现状形势很是严峻，空难、矿难、爆炸……各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下。与国外相比，我国安全生产现状不仅明显落后于发达国家，据国际劳工组织2001年劳动统计年鉴中的数据，在1999年50个有统计报告数据的国家中，我国统计报告工业企业事故死亡人数为12578人，居第一位。我国煤矿平均百万吨死亡率居全球之首，是个发达国家的几十倍，如美国年产煤11亿吨，和我国产煤数量不相上下，但死亡却不足百人，而我国要死亡四五千人。在职业病方面，我国每年职业中毒者达数千人；到目前，我国有尘肺患者43万人，相当于世界其他国家尘肺患者的总和。这些已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。
如此让人揪心的局面，是由于我国安全生产活动中至今还存在的诸多问题造成的。不少地方和生产经营单位的负责人对安全生产思想认识不到位，未能正确处理发展经济与安全生产的关系，片面追求发展速度，只顾眼前经济利益，忽视安全管理；有的企业主为追逐暴利，违法生产经营，不进行基本的安全生产投入，基本上以牺牲安全为代价换取利润。在他们考虑经济利益的同时，把人命放在很次要位置，事故的发生是不可避免的。事故发生后，给遇难家属赔偿就完事了，单位领导却往往得不到任何处分。当生命不在时，用多少金钱可以换回鲜活的生命。人死了有钱又有什么用？一些地方上的领导错误认为，市场经济条件下，生产经营和生产安全是企业自己的事情，无需政府监督和干预，擅自削减安全管理经费和人员，安全生产监察力量严重不足，机构和人员的不稳定性；监察队伍严重不足；监察人员专业水平和整体素质参差不齐；监察设备落后等等，使安全监管流于形式；还要提到的一点是“贫穷”。大量来自贫困地区的农民工涌进高危行业。他们大多不重视自我安全保护，安全意识薄弱。并且流动性大，一些高危行业对他们的安全生产培训也往往流于形式。对于家庭贫困的农民工来说，他们冒着生命危险所希冀的就是多挣些钱，很多人为了增加收入不惜违反安全规章，而妨碍增加收入的安全措施根本不能战胜他们的侥幸心理。甚至视安全措施为累赘，以侥幸心理与死神捉迷藏。
并且直接的安全投入在短期内并不能表现出效果或可以说效果从表面上不易看出来，安全投入带来的“收益”具有潜在性、间接性、滞后性、迟效性，是一种特殊收益。即不一定多投入就减少事故发生，少投入就事故频发，而表现为一种长期的过程，并借助实际灾害的少发生才会表现出来。实现特定的安全目标，有的需长期、大量投入，有的却无需投入，只需加强管理即可。安全投入在短期内往往给人以“劳而无功”的错觉，使得心存侥幸的人忽视、放松安全管理，形成削减、挤占安全投入的短期行为。所以安全管理往往落后于其他管理。
一个国家经济的发展定会带动旺盛的能源需求，以及与之相应的生产过热势头和安全隐患；另一方面是与高速发展如影随形的贫困。事故的发生是不可避免的，我们所要做的是如何让事故变小，在一定时间内事故的发生次数减少，也就是把任何方面的损失降低到最低处，这是我们目前应该做的也是我们所能做到的。
在我们经常提到的加大安全投入、科技兴安等措施加强安全保障外，我要重复下面几点：
首先，强化宣传，提高全民安全意识。宣传安全生产法律、法规。使全社会提高安全意识，营造学法、知法、懂法和“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。以人为本，全面开展安全培训。使“高高兴兴上班来，平平安安回家去”不是空谈，落地生根。
其次，大力加强监管力度，落实安全生产责任制。企业以企业为单位，城市以城市为单位，一级抓一级，层层抓落实。在安全面前，没有官职的大小，只有责任的大小。对不按照《安全生产法》生产的单位和个人严惩不怠，他不是心疼钱吗，限期停产整顿，整改不力的在经济罚款的同时还要追究相关责任人的刑事责任，杀一儆百。 再次，预防为主，时刻警惕安全隐患。不间断地高呼“狼来了”并不是件坏事。每个单位都要有人专职负责检查安全隐患，定期聘请有关专家、技术人员会同检查安全隐患，及时排除隐患，把安全事故扼杀在摇篮之中。预防第二次感冒的最好办法就是没有第一次感冒。总之安全生产无小事。只要我们警醒了，责任落实了，措施到位了，我们有信心也有能力说：“安全事故发生是可以避免的，起码可以把损失降低到最低处。”对社会、职工家属都有个好的交待。 最后，就是衡量一个单位或地区经济和政绩时与本企业单位或地区当时段所发生的安全事故挂钩，例如：把安全事故所造成的损失占经济利益的比例列出。这样可使那些只把经济利益、个人政绩放在眼前的牛鬼蛇神们多些良知了。 “安全生产”实际上是已经被说“滥”了的话题。经历了一次一次血的教训，我们取得了宝贵经验。国家、地方、企业对安全生产的重要性也更加关注起来。国家于2002年6月29日颁布了《中华人民共和国安全生产法》，希望实行了的《安全生产法》能促进人们安全生产意识的普遍提高，从政府部门、生产经营单位、安全生产管理人员到千千万万的从业人员，大家都应该本着对生命负责的态度去认真贯彻执行。在地方上，我们也欣喜的看到“以人为本，安全为天”的理念及行动在各基层落实的比较到位。如：河北邯郸复兴区推行的“安全生产模拟事故责任制”将关口前移，重心下移，变事后查责任为事前讲责任，使安全生产工作步入法制化、制度化和规范化轨道，有效地避免了安全生产事故的发生，确保了安全生产。 只要我们全社会都行动起来，关注安全，关爱生命。人世间就会多一些欢笑，少一些悲痛；多一些美满，少一些离散。来源：中国广播网责编：章媛
