女工生育保险费单位缴纳

　　核心提示

　　在我市务工的农村妇女将和国家机关、国有企事业单位的女工一样享有生育保险待遇。

　　女工生育小孩期间在单位照拿工资的情况将不复存在，专项生育保险费将解决多项补

贴。女工平均获得的待遇将比现行标准更高。

　　用工单位将按本单位所有职工工资的一定比例缴纳生育保险费。个人不必缴纳生育保险费。

　　本报讯即使在用工不规范的单位打短工的女性，包括务工的农村妇女，也将享受到生育保险待遇。记者在昨天举行的《重庆市职工生育保险暂行办法》（讨论稿）立法听证会上，获悉这一对女职工“利好”的消息。按该办法规定，享受待遇的对象将扩大、项目也将更具体。

　　享受待遇的范围将扩大

　　该《暂行办法》规定：本市行政区域内的国家机关及其工作人员，企业、事业单位、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，城镇个体工商户及其雇工（以下统称用人单位和职工），必须依照该办法的规定参加生育保险。而按劳动部1995年实施的《企业职工生育保险暂行办法》规定，参保范围是城镇企业及其职工。

　　享受待遇的时间将提前

　　该办法规定，参保单位职工从缴费6个月后才开始享受生育保险待遇。市工会女工部代表认为，现在许多私企“短工”，比如只用女职工的青春期，那么女工有可能在办法实行后，6个月不到就被单位辞退，享受不了这个政策。代表们建议把半年改为缴费后的次月或者3个月。

　　市妇联代表补充说，现在很多单位的用工合同都是一年期限，有些职工已经在一年合同期限内干了半年以上，那么这些人只有在不被单位辞退的情况下才能享受生育保险待遇，“半年”显然有失公平。

　　该办法起草单位市劳动保障局就此解释，6个月是参照其他城市经验，同时也是为了保证保险基金安全。成都曾发生过单位骗保事件，基于此，该局认为6个月比较合理。

　　在大多数代表的建议下，市劳动保障局在听证会上多次明确表示，将考虑把半年时间尽量按代表建议修改缩短。

　　热点解读

　　流产、宫外孕也可休假

　　按照已经实施的《女职工劳动保护法》规定，女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生1个婴儿，增加产假15天。

　　而《暂行办法》扩大休假范围，下列情形也可耍假：女职工怀孕4个月以上（含4个月）引产的，产假42天；怀孕4个月以下自然（人工）流产的，产假为15天；扩刮、病理流产或者患宫外孕的，产假为30天。另外还规定，晚育的增加产假20天。

　　生育保险费项目增多

　　《暂行办法》规定，生育保险项目包括产前检查费、接生费、手术费、住院费、药费以及诊断明确的生育并发症的医疗费用，由生育保险基金实行定额补贴和按比例报销。

　　补贴标准改笼统为具体

　　生育医疗费定额补贴标准：自然生产和怀孕7个月以上引产（含死胎、畸形），1200元；助娩产，1500元；剖宫产，2400元；妊娠4个月以上（含4个月），7个月以下引产，500元；妊娠4个月以下流产，200元。而劳动部1995年实施的《企业职工生育保险暂行办法》，对生育补贴只有笼统的规定。

　　生育保险费缴多少？

　　用人单位以本单位职工上月工资总额作为缴费基数，按0.7%的比例缴纳生育保险费。缴费基数不能确定的单位，以全市职工上年度月平均工资与单位职工人数的积作为缴费基数。

　　用人单位职工上月平均工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，以上年度全市职工月平均工资的60%与单位职工人数的积作为缴费基数；超过上年度全市职工月平均工资300%的，以上年度全市职工月平均工资的300%与单位职工人数的积作为缴费基数。

　　保险费谁缴？

　　用人单位应依法缴纳生育保险费，职工个人不缴纳生育保险费。这和劳动部1995年实施的《企业职工生育保险暂行办法》规定一样。

　　费用超标怎么办？

　　超过定额补贴标准的，超过部分由职工个人负担40%，由生育保险基金支付60%。

　　男人也享受生育保费补贴

　　该办法规定男人也能享受生育保费补贴：男性绝育手术，补贴100元；复通手术，补贴2000元。

　　女性补贴标准是：放置（取出）宫内节育器，补贴50元；皮下埋植术，补贴100元；女性绝育手术，补贴300元；妊娠4个月以下人工流产手术，补贴100元。

　　热点声音

　　六大焦点引人关注

　　昨天的听证会由市政府法制办主持，采取听证代表提问，起草单位回答的形式，六大焦点引人关注。

　　生育保险费提取比例应降低

　　《暂行办法》规定，单位按职工上月工资总额的0.7%缴纳生育保险费。市工会女职工部、市政协代表认为：0.7%的比例偏高。现在一些国有企业原本就经营困难，即使经济发达的上海也只有0.5%,同属西部城市的成都为0.6%，重庆能否下降到0.6%。

　　起草人就此解答：全国费率水平在0.5%到1%,这也主要是参照北京、大连这些先搞起来的城市的一些经验。起始阶段高一点才不至于降低女职工的待遇。

　　生育保险费提取比例应划分等级

　　松藻煤矿代表认为，所有行业、单位都按照0.7%的比例缴纳保险金有失公平，能否从单位男女工的构成比例来调整费率，实行差别缴费？比如养老保险就有缴得多，退休后支付也多的方式。

　　因为行业不同，单位的男、女职工的比例也相差甚远。比如该煤矿女职工仅占职工总数的18%，而且30岁以下的女职工只有2%。到时该单位可能缴了上百万保险费，最后只有少数人享受。此外，建筑行业、高危行业等由于男职工占绝大多数，也存在这个问题。

　　起草人就此解答：生育保险费缴费费率实行差别对待，全国还没有先例。据统计,重庆煤矿人员大概有7万多、建筑行业有26万多男职工，而事业单位女职工有25万左右，从总体上看两者比例并不很悬殊。

　　女职工生育是个社会问题，应由全社会统一承担，所以费率应一视同仁。

　　参保范围广，能否真正落实？

　　有政府参事代表指出，本办法要求的参保单位包括城镇个体工商户及其雇工，这些单位数量极大，而且用工很不固定，到时监督单位管不管得过来？总不能每个单位都派人盯到。

　　起草单位回答：办法实施初期采取先易后难，逐步推进方式。

　　单位缴不起费怎么办？

　　西南政法大学赵教授提出：现在很多单位亏损，确实缴不起费怎么办？虽然《暂行办法》规定了处罚，但是单位可能连罚款也拿不出，又怎么办？他认为，不管怎么办，总之有关单位要拿出个办法来，否则有失法律尊严。

　　起草单位称：目前养老、失业等保险都存在欠费问题，国家也没有相关规定说可以减免和缓交。

　　征收费用单位应确定为一个

　　部分代表认为，办法规定生育保险费由各级地方税务机关或经办机构负责征收是不合理的，建议由税务机关一个单位征收，因为税务机关的征收行为具有强制性。

　　起草单位回答：国家也没有明确规定该由哪个单位征收。

　　女人生娃娃，男人能否也沾光？

　　松藻煤矿代表建议，在男职工多的企业里，女方生育期间，男方享受7天的护理假期，并和女工享受同等津贴。颇有女人生娃娃，男人该沾点光的意思。

　　起草单位解释：本办法中原有这样的类似规定，但考虑到这样会造成征收费率再提高，所以取消。

　　热点数字

　　妇女生育节育等年均获补贴6800元

　　本报讯根据《重庆市职工生育保险暂行办法》规定，如果我市参保人数达到100万人，那么妇女生小孩、做节育手术等，人均一年可以享受到6803元生育保险费。和现在相比，这个待遇大约提高了三分之一。

　　市劳动保障局人士称，这个数据是根据对64家用人单位近30万职工和50家医院的调研得出的。以2003年全市社会平均工资12440元为基数，根据单位缴费比例0.7%计算，单位应为每个职工缴纳生育保险费87.08元。根据调研，每100个职工中每年有1.28个妇女要生小孩，那么最后落实到生育妇女头上的平均人头费是6803.13元。

　　据了解，按现有规定，目前我市女职工生育小孩期间能享受基本工资和部分生育费用。而《暂行办法》实施后，生育女职工将不再享受基本工资，而是从生育保险费中获得所有补贴，平均每个生育妇女每年得到的补贴是3750元。（来源：重庆商报）