承续光辉历史 共创美好未来

　　庆祝政协北京市委员会成立五十五周年北京市政协主席程世峨

　　今年是中国人民政治协商会议成立55周年，也是北京市政协成立55周年。55年来，伴随着新中国的成立和发展，伴随着首都北京的沧桑巨变，人民政协走过了不平凡的发展历程。

　　1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，宣告了中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。55年来，人民政协历经不同历史时期，在恢复和发展我国的国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设的工作中，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，发挥了重要作用，作出了重大贡献。北京市政协作为中国人民政治协商会议的地方委员会，是人民政协事业的重要组成部分。它的前身是北京市各界人民代表会议及其常设机构协商委员会。1949年8月，北平市各界代表会议召开，毛泽东同志出席会议并发表讲话，提出“希望全国各城市都能迅速召集同样的会议，加强政府与人民的联系，协助政府进行各项建设工作”。会后产生了北平市各界代表会议协议委员会。同年9月，周恩来同志指出：“现在各地召开的各界代表会议，实际上就是地方的政治协商会议，也可以说就是中国人民政治协商会议的地方委员会。我们要通过这个组织来进行地方的统一战线工作。”11月，北京市各界代表会议协议委员会正式更名为协商委员会。同月，北京市第二届各界人民代表会议第一次会议召开，开始代行北京市人民代表大会职权，其协商委员会则作为常设机构代行政协地方委员会职权。1954年8月，北京市第一届人民代表大会第一次会议召开，北京市各界人民代表会议及其协商委员会完成了自身的历史任务。按照《中国人民政治协商会议章程》关于地方委员会的规定，在中共北京市委的领导下，中国人民政治协商会议北京市第一届委员会第一次全体会议于1955年4月召开，政协北京市委员会正式成立。“文革”期间，市政协同全国政协一样，组织遭受破坏、工作被迫停止。1977年11月，市政协五届一次全会召开，政协组织得以恢复。中共十一届三中全会后，北京市政协工作开始全面恢复，并进入了一个蓬勃发展的新时期。

　　55年来，北京市政协在中共北京市委的领导和全国政协的指导下，与全市各族人民一道，经历风雨和考验，为北京的建设与发展作出了积极贡献。特别是改革开放以来，市政协在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，高举爱国主义和社会主义的旗帜，把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动首都改革开放和社会主义现代化建设事业，实现首都各项战略部署作出了重要贡献。与此同时，北京市政协自身也不断发展壮大，委员人数从一届时的235名发展到现在的728名，界别从27个增加到32个，组织委员活动的机构从最初的3个工作组拓展为9个专门委员会；调查研究、提案、反映社情民意等基础性工作取得了显著成绩，政治协商、民主监督、参政议政职能的履行日益深化；先后制定了百余项规章制度和工作程序，制度化、规范化、程序化建设稳步推进。特别是2002年，中共北京市委召开了首次全市政协工作会议，作出《中共北京市委关于加强人民政协工作的决定》，为政协工作提供了有力的政策依据和制度保障。

　　55年来，一届又一届政协委员为人民政协事业殚精竭虑，付出了智慧和心血。他们创造的显著业绩、积累的宝贵经验和形成的优良传统，是最可宝贵的财富，构成了人民政协事业继续向前发展的坚实基础。55年的实践表明，人民政协只有在中国共产党的领导下，把自身的命运同国家和民族的命运紧紧联系在一起，把自身的工作同国家富强、民族振兴的使命紧紧联系在一起，才能找到前进的方向，获得发展的动力，实现自身的价值。当前，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践，为人民政协事业的发展提供了广阔的舞台。人民政协前景广阔、大有可为。

　　面对首都改革开放和现代化建设事业迅速发展的新形势，面对实现“新北京、新奥运”战略构想的历史性任务，面对政协事业发展的机遇和挑战，北京市政协工作只有与首都改革、发展、稳定的大局更好地结合起来，致力于推动全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，才能开创新的局面，继续谱写灿烂辉煌的新篇章。

　　今年9月21日，胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话，科学总结了55年来人民政协事业发展所取得的宝贵经验，深刻阐述了人民政协在我国社会主义现代化建设中的重要地位和作用，明确提出了推进人民政协工作的方针原则和工作要求，为我们指明了前进的方向。11月11日，刘淇同志在庆祝政协北京市委员会成立55周年大会上发表讲话，对多年来本市各级政协工作取得的成绩给予了充分肯定，并对做好今后政协工作提出了要求、做出了部署。我们要深入学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，按照中共北京市委的要求和部署，在历届政协工作的基础上，努力开创市政协工作的新局面。

　　一、坚持中国共产党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协工作，保持人民政协正确的政治方向

　　坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。这既是人民政协的性质和地位所决定的，也是人民政协确保正确方向、创新发展政协工作、推进政协事业的根本保证。坚持党的领导，就要自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协工作。我们必须自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持党的领导，就要积极为加强党的执政能力建设贡献力量。胡锦涛同志指出：“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”我们必须切实发挥人民政协作为广泛的爱国统一战线组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主重要形式的作用，通过富有成效地履行职能、开展工作，为坚持和完善我国基本政治制度，巩固和扩大党的执政基础，促进执政党科学执政、民主执政、依法执政作出贡献。坚持党的领导，就要认真贯彻《中共北京市委关于加强人民政协工作的决定》，按照市委的要求和部署开展工作，主动就政协工作中的重要问题向市委请示汇报，主动争取市委对政协工作的重视和支持。市政协党组要认真加强自身建设，发挥在政协组织中的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策及市委的决定、决议在政协的贯彻落实；市政协委员和市政协机关中的共产党员，要带头贯彻执行党的路线、方针、政策，满腔热情地同党外人士交朋友，严于律己，以诚待人，做合作共事的模范、廉洁奉公的模范、发扬民主作风的模范和联系各族各界群众的模范。

　　二、坚持围绕中心、服务大局的原则，树立和落实科学发展观，为促进首都经济发展和社会全面进步献计出力

　　围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作必须遵循的原则，是人民政协不断开创新局面的基础。当前，首都改革开放和现代化建设已经进入新的发展阶段。实现“新北京、新奥运”的战略构想，推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，是全市人民面临的共同任务，也是政协组织履行职能的首要任务。我们必须坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，立足于北京的实际情况，着眼于解决北京所面临的实际问题，围绕正确处理首都性质功能与城市发展建设的关系、经济发展与社会全面进步的关系、城市发展与郊区农村发展的关系、城市现代化建设与保护古都风貌的关系、人与资源环境和谐发展的关系等问题，不断加大调查研究、建言献策的深度和力度，在推动本市形成更加平衡的发展格局、更加合理的产业结构、更加良好的人居环境、更加和谐的社会氛围等方面发挥建设性作用。要协助市委、市政府广泛调动各方面参与奥运的热情和积极性，依靠全社会的力量和智慧，努力把2008年奥运会办成一届高水平奥运会。充分利用好筹办2008年奥运会的契机，推进首都建设现代化国际大都市的进程，促进首都经济社会的协调发展。

　　三、坚持把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥人民政协在首都政治文明建设中的特点和优势

　　突出团结和民主两大主题，是把握政协工作全局，实现人民政协根本任务的关键。中共十六大和十六届四中全会都明确提出支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。我们必须深刻认识和把握政协工作的特点和规律，努力增进首都各界在共同政治基础上的团结，积极发展有利于各方面充分表达意见的民主，把两大主题贯穿于政协工作的各个方面，不断增强自身的感召力、凝聚力，调动各方面的积极性更好地履行职能，为推动首都社会主义政治文明建设贡献力量。当前，新形势、新任务对政协履行职能提出了新要求。我们必须准确理解和把握政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，积极围绕本市大政方针的制定、重大建设项目的实施、重要地方性法规的出台，以及人民群众普遍关心的重要问题等开展协商，继续完善全体会议集中协商、常委会会议专题协商、专门委员会对口协商的格局，不断提高政治协商的水平，使政治协商成为增进理解、扩大共识、集思广益，推动决策民主化、科学化的重要环节；运用多种形式开展民主监督，积极探索民主监督的有效途径，探索和推动民主监督与纪检监督、法律监督、行政监督、舆论监督相结合，加大民主监督力度，使民主监督成为推动党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设，提高执政为民水平的重要手段；围绕事关首都改革、发展、稳定的重要问题，通过调查研究、提案、反映社情民意等形式主动参政议政、建言献策，使参政议政成为政协组织和政协委员为首都各项事业出谋划策的重要途径。我们要从自身工作的实际出发不断总结经验，建立和完善各项行之有效的规章制度和工作程序，推动履行职能的制度化、规范化、程序化，提高履行职能的水平和质量。

　　四、坚持发挥人民政协爱国统一战线组织的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会贡献力量

　　最广泛、最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会，是中共十六届四中全会提出的重大课题。我们必须着眼于当前我国社会阶层结构的新变化和爱国统一战线组织的新发展，从首都统一战线工作的任务、特点和优势出发，进一步发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用。要积极宣传党的路线方针政策，释疑解惑、凝聚共识，增强各界人士共同致力于首都建设与发展的责任感和使命感；要把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映人民群众的意见和要求，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，巩固和发展安定和谐的政治局面；要面向在社会变革中出现的新的社会阶层，有针对性地开展工作，加强同他们的联系，了解他们的要求，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，促进全体社会主义事业建设者的团结和进步；要积极做好民族宗教工作，加强同民族宗教界代表人士的联系，反映他们的意见和要求，发挥他们在团结不同民族、不同宗教信仰的群众方面的重要作用；要广泛团结香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞以及海内外各方面爱国力量，为促进祖国完全统一和中华民族的伟大复兴，为保持香港、澳门地区的长期繁荣稳定贡献力量。

　　五、坚持加强自身建设，提高政协组织的凝聚力和创造力，为更好地履行职能提供保障

　　加强自身建设是人民政协适应新形势、新任务的要求，创造性地开展工作，推进人民政协事业的基础。为此，首先需要加强学习和理论研究工作。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，提高政策理论水平和大局意识；认真学习宪法和政协章程，提高依法办事和按章程履行职能的自觉性；认真学习现代政治、经济、科技、法律等知识，不断开阔视野、增长才干，提高履行职能的本领；积极开展人民政协理论与实践研究工作，不断总结经验，探求规律，深化对政协工作的认识，为政协事业发展提供有力指导。其次，需要在组织上形成合理有效的工作机制，切实发挥常委会的领导作用、专委会的基础作用、委员的主体作用，同时注重发挥党派和界别的作用，调动各方面积极性，体现政协组织的整体优势。各界委员要按照政协章程的要求，增强履行职责的责任感和使命感，发扬求真务实的精神，深入基层，深入群众，积极了解和反映社情民意，积极参加政协活动，切实尽到委员职责。

　　回顾人民政协55年的发展历程，我们既感到无比自豪，也感到责任重大。在新的基础上继续发展人民政协事业，是时代和人民赋予我们的使命。我们要以庆祝人民政协成立55周年为契机，进一步提高认识，增强做好政协工作的责任感和使命感，求真务实、开拓进取，团结奋斗、扎实工作，共同开创政协工作的美好未来，为推动首都改革开放和社会主义现代化建设事业作出更大贡献。承续光辉历史共创美好未来

　　网络编辑：张宁