居安思危不忘国耻警钟常鸣———市人防办主任朱国兴就玉林城区防空警报首次试鸣答记者问

　　本报记者陈博

　　玉林市人民政府、玉林军分区决定2004年11月22日举行玉林城区防空警报首次试鸣仪式。日前，记者就有关问题采访了玉林市人民防空办公室主任朱国兴。

　　记者：举行防空警报试鸣有何法律依据？

　　朱国兴：根据《中华人民共和国人民防空法》第二十九条“国家保障人民防空通信、警报的畅通，以迅速准确地传递、发放防空警报信号，有效地组织指挥人民防空”和第三十五条第二款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报”、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十五条“县级以上人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报”、《玉林市人民防空管理暂行规定》第三十三条“每年11月22日（县城1938年11月22日首次被日军轰炸）为玉林城区防空警报鸣放日，由市人民政府组织防空警报试鸣，其他任何组织或者个人不得随意鸣放防空警报信号”等有关规定，近日玉林市人民政府、玉林军分区发出通告，决定2004年11月22日在玉林城区（含福绵管理区城区）举行防空警报试鸣活动。这次试鸣是依法组织进行的，是我市确定为国家人防重点城市以来的首次防空警报试鸣。届时，市民多年没有听到的防空警报声将在城区上空鸣响。

　　记者：防空警报建设有何重要意义？

　　朱国兴：人民防空建设是国防建设的重要组成部分，人民防空警报建设则是人民防空建设的重要内容。人民防空警报是报知敌空袭的警报，是各级人民政府迅速准确地发放防空袭信号，指挥城市人民防空袭斗争的重要手段之一。战时，它担负着引导群众顺利实施防空行动的报知任务；平时，兼负防洪、防震、防台风等抵御自然灾害和次生灾害民防的紧急报知任务，做到有紧急情况保证能拉得响，城市居民能听得见，有效地保存战争的潜力，保障人民生命财产安全。因此，搞好人民防空警报建设对加强人民防空战备建设和国民经济建设都具有重大意义。

　　记者：我市城区防空警报建设情况如何？

　　朱国兴：我市确定为国家人防重点城市时间不长。但是，市委、市政府认真实践“三个代表”重要思想和贯彻落实《人民防空法》，加强领导，高度重视我市的人民防空建设，把人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划，与城市建设相结合，出台了相应的人民防空建设管理政策。原先城区没有安装有防空警报器，今年在财政比较困难的情况，市人民政府拨出专款安装城区防空警报器，一次到位达到城区防空警报器音响覆盖率100％的国家要求，为我市人民防空建设打下了坚实的基础。

　　记者：为什么确定每年11月22日为我市城区防空警报鸣放日？

　　朱国兴：据相关资料记载：1938年11月22日，日本帝国主义出动飞机七架首次轰炸玉林城，炸死4人，炸伤9人，炸毁炸坏房屋109间。至1943年2月23日，又先后16次对玉林城进行疯狂轰炸，造成人民群众生命财产的惨重损失。历史记载着“11·22”，市民不会忘记“11·22”。因此，国务院、中央军委确定我市为国家人防重点城市后，市人民政府确定“11月22日”这个有相关意义的时间为玉林城区防空警报鸣放日。今年是首次试鸣，今后每年都要例行防空警报试鸣一次。其目的：一是使广大人民群众不忘“落后就要挨打”的沉痛历史教训。二是增强在和平环境中的广大人民群众居安思危的优患意识和备战观念。和平与发展是当今时代主题，但是国际战略格局多极化，台海局势进一步紧张，我国安全环境和发展利益面临严峻挑战，防空警报试鸣是开展爱国主义教育和强化国防观念教育的有效形式。三是平时定期试鸣防空警报，使广大市民熟悉防空警报各种信号、用途，战时听从信号指挥，提高防空警报的及时性和准确性，有效地组织开展防空袭斗争，减少战争损失，保持战争潜力。四是对人防设施例行战备检查，保持技术时刻处于良好状态，使防空警报系统更好地为应对未来高技术条件下战争做准备和平时为经济建设以及社会发展服务。

　　记者：防空警报信号分为几种？

　　朱国兴：目前全国统一规定，防空警报信号分为三种：一是预先警报信号，即人民防空指挥所根据空中情报判断，敌方可能空袭本市时发放的一种信号，告知市民做好防空袭斗争的早期准备。其音响规定为：鸣36秒，停24秒。反复三遍为一个周期，时间3分钟；二是空袭警报，即根据空中情报判断敌方即将空袭本市时发放的一种信号，告知市民积极投入防空袭斗争。其音响规定为：鸣6秒、停6秒，反复15遍为一个周期，时间3分钟；三是解除警报，即判断敌方空袭本市已经结束，且没有其它有威胁的敌空袭兵器出现时发放的一种警报信号。告知市民积极投入消除空袭后果，恢复正常生产和生活的秩序。其音响规定为：连续鸣响3分钟。今年11月22日试鸣，城区防空警报器就是按照以上三种警报信号发放的。这里，我想特别告知广大人民群众：这次城区防空警报鸣响只是试鸣，没有任何紧急情况，敬请市民不必惊慌，保持正常生产和生活的秩序。

　　记者：如何加强防空警报系统维护管理？

　　朱国兴：人民防空警报系统是人防战备设施的重要组成部分，平时每年只试鸣一次，真正是“养兵千日，用兵一时”，建设投入资金重大，安装不容易，维护管理好使其保持良状态更难。根据《中华人民共和国人民防空法》第三十条第二款“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理”、第三十五条第二款“设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除”的规定，各部门、各相关单位要认真负起责任，加强对防空警报设施的维护管理，使之保持良好使用状态。

　　记者：今后我市城区防空警报建设还有何打算？

　　朱国兴：今年我市城区安装的防空警报器可以满足城市建成区音响覆盖率100％的要求。当前，我市城市建设速度不断加快，城市规模不断扩大，人民防空警报建设将随着城市建设步伐不断补充完善。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建洲