蛇头将中国视为“跳板”

　　2004年10月25日，10余外国人在韩国驻中国领事馆外被警方带走。此前2天，警方在北京市通州区抓获了62名非法入境者。

　　今年以来，北京使馆区发生了多起非法入境者“闯馆”事件，一些邻国人沿着中国东北边境地区人迹罕至的道路，徒步进入中国，进而进入北京，企图通过制造类似于“闯馆”、冲击以外国人孩子为主的国际学校等事件，获得进入第三国的机会。据对非法入境者调查

发现，境外蛇头都视中国为进入第三国的“跳板”。

　　非法滞留北京的喀麦隆人

　　在北京市通州区的一户民宅里，20多个来自非洲各个国家的黑人在那里躲避着。他们希望去法国，但却被蛇头抛弃了。

　　2004年11月14日，22岁的黑人姑娘玛丽走在北京市通州区的大街上，没有人想到她是非法滞留在这里。胖胖的玛丽来自一个名叫喀麦隆的非洲小国，和她一起拥挤着住在通州区一户民宅里的，还有她的8个同乡。

　　“我第一次见到她时，她需要几元钱吃饭，我给了她。”11月14日，在中国多个地方做长期旅行的40岁的法国女人安尼丝回想起初见玛丽的情景，“她当时很饥饿，可能是几天没有吃饭了。”玛丽讲法语，因为喀麦隆曾经是法国的殖民地。去年12月的一天，当在北京东城区一个教堂遇见安尼丝的时候，玛丽想这个讲同种语言的女人可能会帮助她。

　　玛丽告诉安尼丝，她是喀麦隆一个土著部落酋长的女儿，想到法国去，因为她们部落里的很多人都去了法国，生活得很好，很赚钱。“法国是我们向往的天堂。”玛丽做着与部落里其他男女青年一样的梦，于是，去年11月份，她从父亲那里得到相当于40万元人民币的钱，交给了喀麦隆当地的一个蛇头。

　　不久，玛丽被蛇头安排登上了一架飞机，同行的还有很多同乡，大家都以为飞机去的地方是法国。“可是，飞机在飞行了十几个小时降落后，我们才知道到的是一个完全两回事的国家。”玛丽他们发现这个国家的人不讲法语，此前，她还不知道世界上有一个国家叫中国。

　　但是，蛇头已经消失了，几十个喀麦隆黑人只好找到位于北京郊区的通州区暂时安顿下来。玛丽等喀麦隆黑人一边在通州区滞留，一边寻找新的蛇头帮助办理去往法国的签证，但事情的进展并不顺利。于是，一部分人就放弃了前往法国的想法，他们陆续到了中国的其他城市。“他们中有的人在南京、成都等大学找到了工作，有的人精通电子技术，也找到了工作。”安尼丝说，而包括玛丽在内的一些人没有找到工作，到后来甚至不能租到房子，“他们白天在外面转，晚上就到通州区一家医院附近的网吧上网过夜。一到晚上，可以见到20多个黑人在那里。”好心的安尼丝把玛丽接到了她住的地方。

　　很多人以中国为过境地偷渡

　　一个外国人从广州入关，从北京出关，很难使北京的管理者获得入境时的数据。一旦外国人入关之后，其管理就又归到各个不同的对口机构，比如，教育机构负责外国人的任教，而务工则找劳务部门。

　　一位从事外国人入境管理工作的人士认为，玛丽等喀麦隆人实际上是受本国蛇头的蒙骗，被塞上飞机之后，蛇头卷了钱不管了，而通常的蛇头要为他们转道法国的签证负责。这位人士说，一些非洲人、中东人想进入法国、瑞典、英国等欧洲国家，他们正在试图把中国视作一个“跳板”。他们一般把北京作为首选的过境地，而广州因为有通达10多个国家的航班，也通常会被国外非法移民者看上。

　　2003年12月9日，广州市番禺区公安分局组织了280名警力，分成沙湾、桥南、洛溪、南浦等4个清查小组同时展开打击“三非非法入境、非法就业、非法滞留外国人”的专项行动。行动中，警方共计清查物业小区12个，查验外国人220人，拘留审查“三非”外国人27人，行政处罚61人，查扣非法驾驶车辆13辆。

　　番禺区公安分局的行动是广州市公安局清查“三非”外国人行动中的一部分。在自2003年10月份开始的广东全省的清查行动中，截至2004年年初，广东警方出入境管理部门针对出入境领域违法犯罪和“三非”外国人问题开展了一系列专项打击清理行动，成功破获37宗非法出入境案件，抓获犯罪嫌疑人115人；查处“三非”外国人案件1289宗，依法拘留审查167名外国人，其中107人被遣送出境。

　　2003年11月14日，广州市公安局接到线报，在广州市江南西路111号中油酒店7楼客房内有十几个可疑人员在谋划出国，市局立即通知属地的广州市公安局海珠区分局和负责广州地区反偷渡工作的广州市公安局水上分局立即出警，一举截获了一批涉嫌偷越中国边境的13名人员。其中偷渡人员5名，涉嫌组织偷渡的东南亚某国公民8名。

　　而北京被外国人视作过境地已经有几年时间了。2001年11月19日，正准备从中国转道瑞典的约旦人巴哈那吉在首都机场被拦下，和他在一起的还有他的10名同胞。他认为从北京去瑞典是一条便捷途径：“其他地方都比较难。”

　　边境地区非法移民现象严重

　　中国拥有2.2万公里的陆地边境线和1.8万公里的大陆海岸线。近年来，发生在边境地区的非法移民及偷渡活动日益突出。

　　“从1996年开始，我先后为邻国的姐妹买了8个户口。”2004年11月13日，在中国吉林省的一个边境小市里，一位传教士向记者透露，他先后帮助过超过200个偷渡到中国的邻国人，大部分是路过教堂然后往内地去了，如果女人想留下来，他就会帮着办理户口和身份证。“其中有几个因为有人举报作废了，人也被遣返了。”传教士说，有了身份证也并非安全，被人举报同样会被遣返。接收的一方大部分是农村或小城镇的家庭，那里的户籍管理不很严格，只要花钱就可以获得一个户口。据了解，这位洪姓传教士曾经因被人举报而受到过当地公安机关的处罚。

　　金顺姬从邻国进入到中国已经3次，越境、遣返、再越境、再遣返，她从2002年开始经历了反复多次的进入中国的艰难路途，直到后来她“嫁”给了长白山区一个小镇上的一位收入不高的矿工。和金顺姬居住在同一个小镇上的朴则英也来自邻国，但她是被现在的丈夫花了5000元钱从人贩子的手里买来的。“有许多人是被卖过来的。”洪姓传教士了解到许多人的故事，他们被卖到与邻国交界的吉林、辽宁等地的农村、偏僻小镇，甚至有人被卖到山东、河南等中国内地省份。

　　究竟有多少邻国人员通过非法途径进入中国东北，并转道其他地区和第三国，没有人也没有机构进行准确统计。

　　2002年1月11日，深圳警方将23名越南非法入境者转交到东兴市拘留所。这些越南人在东兴被短期羁押之后，移交到越南方面。

　　在这批被遣送的23名越南非法入境者中，14名女性，9名男性。越南人的目的地是中国香港，大部分的男性越南人都是在深圳偷渡香港的时候被深圳市公安局、边防武警抓获的，他们持有的护照一般有伪造的广西东兴口岸的入境章，他们先是从广西中越边境偷渡到中国大陆，然后借道深圳去往越南人居留较多的香港。

　　一些越南女子在无法找到前往香港的路径之后，往往沦落到人贩子的手中。（据新周报）